本报昨举办“榕城解堵座谈会”，邀福州市交巡警支队、城乡建委、规划设计研究院相关负责人及热心市民，探讨拥堵原因和对策

　　陈宗奇：福州市交巡警支队巡逻勤务大队副大队长

东南网10月25日讯（海峡都市报记者 阙文龙 蔡镇金/文 肖春道/图）

关注理由

交通出行，与市民生活息息相关。10月12日—19日，本报刊发《榕城二环上三环堵点求解》系列报道，在社会上引起较大反响。昨日下午，本报邀请福州市交巡警支队、福州市城乡建委、福州市规划设计研究院相关负责人，以及10名热心市民参加本报组织的“榕城解堵座谈会”。

昨日的座谈会气氛热烈，大家畅所欲言，一起探讨榕城交通拥堵的根源和对策。

　　高华敏：福州市城乡建委城建处副处长

话题一 早晚高峰为何越来越堵？

堵情：五四北路琴湖段最堵

“在每个人的心目中，对特别堵的概念理解不一样，交警部门的标准是有信号灯路口，车辆排队超500米长为拥堵，排队在300米~500米为缓慢，排队在300米以内为顺畅。在没有信号灯的路口，车速小于5公里/小时为拥堵，5~20公里/小时为缓慢，20公里/小时以上为顺畅。”昨日，陈宗奇说，按照这个标准，交巡警部门对1—9月份城区交通堵情进行了分析，1—9月福州市区共发生堵情368起，其中鼓楼273起。

从跨江桥梁和隧道情况来看，高峰期比较拥堵主要发生在闽江大桥往南方向，三县洲大桥往北方向、尤溪洲大桥由南往北方向路段，达15次。隧道方面，金鸡山隧道出口往西1次，出口往东2次；象山隧道出口往北2次，出口往南3次。

陈宗奇说，因突发事件引发的堵情129起，其中交通事故引发的堵情117起，比重比较大。拥挤的情况主要发生在福飞路、五四北路琴湖路段，其中五四北路琴湖路段为全市最多，堵了29次。二环武警总院附近、尤溪洲大桥、二环南京军区总医院附近、二环鼓西路附近、二环省委党校附近等路段也曾出现几次拥堵。

　　肖泽荣：福州市规划设计研究院市政所所长

堵因1：平均6个人一辆车

“造成城区高峰期出现拥堵，除了机动车增长快，城区地形也制约了路网布局，城区有山有水，过江要建大桥，穿山就要挖隧道，这造成城区路网存在一些客观、不均匀的情况。”高华敏说，老城区比较拥堵，这是因为科教文卫等配套设施大部分集中在老城区，而许多市民又住在金山、五四北等新区，造成“潮汐现象”。

在季运文看来，城区拥堵的原因，是城区交通用地不均匀，福州山体、水体分割，历史原因造成路网不完善。机动车保有量剧增，以福州城区300多万来计算，现平均约6个人就有一辆车，这个比例还在增大。

季运文说，从二环以内人口居住强度来看，二环以内面积只占福州城区约20%，但居住的人口占了城区人口的50%，就业岗位56%，这个比例非常大。

季运文表示，目前福州城区公交发展受到一定制约，路网缺陷，公交场站拥挤。非机动车对机动车干扰比较大，在一定程度也造成交通拥堵。

堵因2：车辆小刮擦易致堵

肖泽荣说，福州城区交通拥堵主要出现在一些“点位”上，如象山隧道等，如果没有出现交通事故，拥堵的时间也不是很长。

陈宗奇说，城区拥堵的特点，很大一部分是车辆小刮擦事件容易造成交通拥堵，这个占了很大比例。还有不少司机有不文明驾驶行为，加塞、随意变道，特别是在高架桥上，一些司机在中间行驶。另外，不少司机没有按道行驶，快到了红绿灯路口才临时变道、加塞，这就造成交通拥堵。

倪时华认为，福州城区拥堵有几个特性：一是时间性，一般交通拥挤差不多就一个小时，一般不会超过两个小时；二是敏感性，城区非机动车很多，一些非机动车随意变道，也影响机动车的通行；另外，部分车辆加塞，车辆遇到刮擦就容易出现交通拥堵。

　　倪时华：福州市交巡警支队科研设施大队警官

话题二 哪些症结需解决？

季运文认为，治理交通拥堵，尤其针对新建地块或片区，关键要做好交通影响评价。而目前，福州这方面比较滞后，比如一些新商业区，在土地出让后，才开始做这方面的评估，有的甚至没评估，后续的交通方案设计压力就非常大。因此建议在土地出让前，规划阶段就要做交通影响评价，这样才能根本解决片区的交通拥堵问题。

高华敏坦言，在城建路桥建设中，前期报批手续比较复杂，征地拆迁是制约工期的主要瓶颈。

陈宗奇说，城区部分道路实行单行道，实现区域交通微循环后，交通就比较顺畅，比如卧湖路-元帅路，但一些群众觉得单行通行要绕行不方便。但这个交通微循环，对缓解城区交通拥堵将发挥不少作用，希望市民能理解。

“解决交通拥堵，希望市民提高交通意识，改变不文明交通习惯。目前城区307个路口更换了智能化的交通信号灯，市民要按照交通信号灯指示、车道行驶导向标志方向通行，不要到了路口才变道，这容易造成加塞。”陈宗奇说。

话题三 下一步有何具体举措？

城建：改造提升二环至三环连接线

高华敏介绍，近年来，福州大力推进三环闭合贯通，加快建设过江通道（如淮安大桥、魁浦大桥等）和进出城主干道建设，加密、完善老城区路网，并打通、拓宽了一批城区断头路、丁字路。

　　季运文：福州市规划设计研究院交通规划研究所设计师

谈到下一阶段工作，高华敏说，将按照“调整结构、升级扩容、完善衔接”的路网建设原则，继续推进二环、三环沿线完善及两环之间联系通道的提升改造，奥体中心、南江滨商务办公区、东部新城三江口片区、保障房周边等重点片区路网配套，进出城通道建设以及中心城区路网完善及路口节点改造。

“近期将重点对二环至三环快速路的改造提升，包括化工路、远洋路、福湾路，建设福马路上三环匝道等，继续加大过江桥梁的建设，如建设马尾大桥、扩建金山大桥。”高华敏说，城建部门还将完善过街设施建设，结合内河整治建设慢行交通以及建设环南台岛慢行道等。

交管：12月起扩大“黄标车”限行区

“2011年11月建成了公安智能交通控制中心，经过专家论证，对城区307个路口制定了一口一策的配时方案，包括白天配时、夜间配时、方向指示信号灯(箭头灯)配时等方案。在治堵方面，有骑警队随时排堵。”陈宗奇介绍，福州还依托公安智能交通控制中心，建立了交通信号灯控制平台，实现了交通信号灯联网联控，即坐在交通信号灯控制平台指挥中心里，就可对城区307个路口进行远程“控灯”。

陈宗奇说，今后将加强对城区拥堵路段进行排查，优化城区区域交通，对货车行驶时间进行管制，12月1日起，扩大“黄标车”限行区域。

陈宗奇表示，交警部门将坚持科学治堵，利用公安智能交通控制中心治理交通拥堵，今后与公交智能系统并联，减少公交车排长队。与城建部门一起科学安排建设工期，减少施工对市民出行的干扰。

如何解堵 民间也很有智慧

参加座谈会的市民，有的专门写了文章，有的还带来多年研究的设计图要无偿献出；职能部门表示要带意见回去研究

　　五四路琴湖段一到高峰期就排起车龙

东南网10月25日讯（海峡都市报记者 蔡镇金 阙文龙/文 肖春道/图）榕城如何解堵？这不仅是政府部门要考虑的问题，普通市民也很挂心。昨日的座谈会，本报邀请了十位热心市民来到现场，畅谈对榕城交通的看法，提出心中榕城治堵的解决之道。他们之中，不少人把自己的思路整理成文章，与大家分享，有的甚至还带来了自己的设计规划图，认真、重视程度可见一斑。读者的一些好建议和提法，得到了现场相关部门人士的认可，他们表示将把大家的意见收集起来，带回去仔细研究。

“真是智慧在民间！”现场，来自职能部门的几位人士，都纷纷感叹海都报读者的水平高，虽然这些思路未必成熟，但在相互沟通中，迸发出思想火花，将对未来道路规划、建设以及交通管理，带来一定启发。他们也希望通过海都报倾听更多市民声音。

建议建设快速通道 穿越城中心

昨日参加座谈会的来自各行各业，他们中有福州的，也有外地的，虽然都是普通市民，却凭着对榕城的热爱，都带来了自己对榕城治堵的思考。

目前，福州中心城区交通拥堵最突出的就是二环及二环中心城区，北二环五四路口、西二环铜盘路口等路口也是重要堵点，昨日座谈会上热心市民也对此提出了解决办法。

林增华是昨天座谈会上年龄最大的，今年已60多岁了。他说，开车也10多年了，几年前，每年开车里程都有15000~20000公里，近三年，每年都只有5000公里左右，“堵得心慌啊，特别是二环及二环路口，所以，我现在都干脆不开车进二环了”。

宋展是个土生土长的福州人，从事投资行业，但关注福州交通已近十年了。昨日他特意向公司请了假，来到座谈会。他认为，要解决中心城区的拥堵问题，可根据福州的地形和交通状况，建设穿越城中心的快速通道，两条南北向，一条东西向，这些快速通道可与二环三环连接线衔接，在二环内只出不进，这样让福州交通得到快速疏散。

读者带来二环立交桥方案

作为曾经的“准快速路”，二环路变得越来越慢了，对于如何“加速”二环及二环路口，林增华认为，目前整个二环仅有五里亭一座立交桥，而该立交桥疏散能力强，二环其他路段不妨借鉴该立交桥，在重要路口建立交桥。

林增华立交桥的想法一提出，立即得到了不少人认同。从事产品开发设计的市民周智昂，也备受二环路口堵车之扰。近年来，他潜心研究了一个名叫“单层全能立交桥”的方案，他认为十分适合于福州二环路的十字路和三岔路。

他说，普通立交桥，占地面积大、结构复杂，单层全能立交桥只需在单向两车道以上的路面建一层高架桥，不占用道路外的地面，就可让所有车辆都免红绿灯、绕行之苦，直接快速通过，行人和非机动车也可在桥下地面自由通行。

此外，市民吴诗兰也带来了自己研究的“十字路口U形组合通道”专利，可以在不用红绿灯的状况下，更快地疏导福州交通，还能增添都市景观。这项专利，吴先生研究了十年，不过,他想将这项专利贡献给福州建设，希望能够为缓解榕城交通做出自己的贡献。

加塞、人车混行等不文明现象遭吐槽

不文明现象又是给福州交通“添堵”的重要原因之一，座谈会上，加塞、闯红灯、随意变道、人车混行、“中国式过马路”等不文明现象，也引发现场嘉宾和读者代表的热议。

林增华说，他开车十多年了，从来没有因行驶违法收到罚单。如果每个人都遵守交法，文明行车，那路将会更加通畅。现在福州正在挖地铁，交通堵了些，这时我们更应文明行车。“现在的人都很浮躁，我在新加坡时，曾看到他们修路时的标语——‘为了您今后方便，请忍受一时不便’，建议福州可以采用这样人性化的标语。”

近年来，除了机动车辆猛增外，福州非机动车也增加了不少，机动车与非机动车混行也是造成福州交通拥堵的原因之一。生意人王峰来自安徽，在福州近十年了。他说，现在福州是个文明城市，但交通混行却很常见，如北二环路往西二环路机动车道，常常被挤得只剩下一个车道，其他车道都被非机动车占满了，他认为应在机动车道与非机动车道设置隔离栏。

针对不文明行车，市民肖子军则认为，一些司机违法“加塞”，也是加剧城市拥堵的一大原因，尤其是的士和公交车，此类现象尤为严重，希望交警部门加大处罚力度。

已退休的林宗祥依伯建议，现在福州交叉路口的非机动车多，加上闯红灯，不但道路拥堵，还经常发生事故，可以将自行车和电动车引入地下，缓解地面交通，还可以扩宽地下，在地下也能够防寒、暑、风、雨、震等。