专车通过互联网运营 监管起来“力不从心”

《通过专车平台载客属非法营运》追踪

与乘客串通口供、网络交易难留证据……

专车通过互联网运营 监管起来“力不从心”

一名乘客正在使用专车软件叫车去海峡会展中心

一位市民咨询的哥是否载客

□东快记者张婷婷/文陈腾健/图

日前，福州市交通部门明确表示，私家车或租赁公司的车通过专车平台，未经许可开展营运服务，均属违法行为。但面对“专车”在福州市场火爆的情况，交通部门表示在监管方面有点“力不从心”：专车利用互联网技术，与消费者进行线上交易，执法部门在取证方面难度加大。

难度1

专车司机与乘客串通口供

昨日，东南快报记者通过滴滴打车平台呼叫专车，从旗汛口打车到北大路，等候不到3分钟，就被接单，到达目的地花费10元。

交流中，该司机表示，并未听说租赁车辆进入专车平台属于违法营运，他表示，“我们公司（汽车租赁公司）跟我签了合同，然后提供车辆，最后在专车平台上揽客。”

“即使被抓到，我们也有自己的一套方法。”一名陈姓专车司机透露，由于付款需要通过支付宝进行，上面会提供消费者的手机号码和姓名，所以“我们在接单的时候，就会把乘客姓名记住，这样，在执法人员调查时，就可以假装是朋友。”

一位市民表示：“专车也方便，被问时会配合装作是朋友。”

“其实，我们很多乘客都是老顾客，有时候都是直接打电话，支付宝付钱。”一名专车司机说，“有几次被执法人员查到就说是朋友，逃过很多次执法。”

对此，此前采访中，一名执法人员曾无奈地说，“消费者会与司机串通口供，否认是非法营运，这样即使当场抓到，也很难定性。”

难度2

非现金交易难留证据

“虽然现在有规定说无论是租赁车辆还是私家车接入专车平台进行载客，都是违法的。但是在实际执法过程中，却存在很多困难。”相关执法部门一位执法人员此前接受东南快报记者采访时透露，即使执法部门当场发现交易，也面临取证难的问题。

“专车”的支付方式全部通过网络，而且费用也不是直接支付到司机个人账户上，“与一般的黑车不同，他们之间不存在议价，没有现金交易，而且需要乘客配合，才能进行执法取证。”执法人员透露，“只有当场抓住双方正在交易，同时消费者愿意提供证明，并且能取得司机、租赁公司等签订的各项协议，才可以对其定性。”

有执法人员指出，若想真的进行调查取证不是不行，但需要很长时间，“司机不服可以提出听证申诉，这需要耗费一个很长的时间。”该人士透露，目前对于专车还没有一个具体的实施方案，执法过程人力与物力的消耗都非常高。

相关调查

榕市场现有多种约车模式

目前福州市场上有多种形式的预约车辆模式，其中，以租赁车辆从事客运经营的情形大致有两种。

一是以自有租赁车辆利用自有平台从事客运经营的，如神州租车。

目前神州专车起步价是13元，时长费是一分钟0.5元，里程费是2.6元/公里。在补贴力度上，神州专车客服人员表示，神州专车与其它专车平台持平，并将对首次使用、而且花费在50元以内的用户免费。

还有一种是以自有租赁车辆或挂靠其他社会车辆，利用第三方平台从事客运经营的；或者承租人提供租赁车辆利用自有平台或第三方平台从事客运经营的，例如滴滴快的平台。

“大多数租赁公司自有车辆很少，为降低租赁公司经营投入，一旦建立和召车平台的合作后，立即大量招收私家车等社会车辆加入，赚取利润。”交通部门相关人士表示，网络召车平台的无监管，租赁公司无节制地招收私家车等社会车辆，对现有合法经营的出租车造成冲击，扰乱了城市客运市场的秩序。

“福州市鼓励创新出租车服务模式，一方面，出租车企业应适应市场需要，提供多层次服务，另一方面，网络平台也应依法规范开展合法业务，共同构建依法合规的良好运输市场秩序。”交通部门相关人士说，为方便市民出行，福州市将投放500辆预约出租车，预约出租车可提供多项业务，包括普通电召、泊位乘车等常规业务，首批预约出租车预计本月上路。