市十四届人大二次会议产生3件议案

“上班叼支烟，开会烟一片”、“墙上贴着禁烟牌，桌上摆着烟灰缸”……2011年5月1日，卫生部颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》，首次明确了公共场所不得吸烟，但由于该细则没有相应的法律责任，缺少强制执行力，导致上述现象依旧十分普遍。

侯爱平等10名代表提交议案，呼吁对公共场所的吸烟现象进行严查、严管、严罚。这份《关于制订〈福州市公共场所控制吸烟条例〉的议案》被列为市十四届人大二次会议的三件大会议案之一。

市民呼声：举双手赞成公共场所禁烟

“公共场所禁烟！我举双手赞成。”市民王女士表示，吸烟的人不知道不吸烟者的苦，尤其是在电梯、卫生间等一些空气对流差的公共场所，那烟味真是让人苦不堪言。

采访中，一些市民表示，长期以来，有关吸烟有害的宣传不可谓不深入人心，而且现在很多公共场所诸如医院、商场、候车大厅、列车上都在醒目位置张贴禁烟标志，但在这些场所吸烟的现象一直没有得到有效控制。“究其原因，除了现行的法律没有很强的操作性、缺少强制执行力外，违法成本太低也是重要原因之一。”从事法律工作的市民柯祥春指出。

不少市民指出，公共场所禁烟是各个城市都面临的难题。我市作为“全国文明城市”，应当在这方面有所突破。

记者调查：四大原因导致禁烟难

去年5月，在《公共场所卫生管理条例实施细则》施行一周年之际，本报曾对福州公共场所的禁烟现象进行了深入调查，发现酒店、商场、网吧、候车室等公共场所内，吸烟现象普遍，四大原因导致禁烟难。

首先是“劝阻有担忧”。不少商家道出其中的苦衷：“我们不是执法人员，没有权力不让顾客抽烟！遇到配合的顾客还好，遇到不配合的还会惹上不少麻烦！”

其次是“法规不完善”。在卫生部颁布的细则里，只规定室内公共场所禁止吸烟，并没有对吸烟者制定具体的罚则。对默许顾客抽烟的经营单位，也没有相应的法律责任，起不到约束作用。

再次是“执法跟不上”。我市烟民的数量庞大，应禁烟的公共场所数以万计，平常一般只靠一些志愿者、经营单位的保安或是工作人员来劝阻，卫生行政部门的执法根本跟不上。

最后是“旁人不关心”。调查发现，在应禁烟的公共场所，即便发现有人吸烟，周围的人更多的是无动于衷，能主动站出来劝阻的很少。