因案施策 鼓楼法院打造商事审判“鼓楼实践”

“暖”字托底 帮扶困难企业“解难题”

中小微企业不仅关乎人民就业和生活，同时也是产业链大动脉的“毛细血管”。而资金流是企业生产经营的生命线，融资难、融资贵一直掣肘中小微企业的发展。

甲公司系木材生产厂商。2021年2月，因经营需要，甲公司向某银行融资借款70万元，并为此向某保险公司投保借款保证保险。保险公司出具了保函后，甲公司顺利贷款。由于经营不善，甲公司无力偿还贷款。该保险公司向银行代偿了全部欠款后，向法院起诉要求甲公司支付代偿理赔款，并按约赔付违约金。

“保证保险属于财产保险范畴，具有转移和分散风险的社会功能属性。”承办法官认为，在某保险公司未提交证据证明其存在除资金占用以外的其他损失的情况下，其按合同约定，以日0.04%利率计算违约金无事实与法律依据。于是，法院对其超出同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率不予支持。“对于保险公司不合理提高利率、增加中小微企业融资成本的行为，鼓楼法院依法不予支持。”承办法官表示。如上的判决，有助于中小微企业降低不合理的融资成本，舒缓民营企业面临的融资困境，发挥出司法助力中小微企业发展的效果。

今年来，鼓楼法院共审结涉中小微企业纠纷1480件，其中，重点审查金融机构是否违反普惠小微支持工具政策加重中小微企业融资成本等情形。同时，全力护航招商引资，深入调研涉企业家案件的审判执行疑难问题，及时总结审判经验，持续强化以案释法工作，推动形成企业家健康成长良好法治环境和社会氛围，使企业家安心经营、放心投资、专心创业。

“新”字破题 助力破产企业“断舍离”

破产案件如何兼顾各方利益，一直是案件办理中大难题。案件既要办得快，也要办得好，既要保护债权人利益，更要创造社会效益最大化。

近日，鼓楼法院巧用新思路新机制高效破解处置僵局，实现实物分配“双赢”，有效释放破产制度效能。

A公司是一家从事健康体检服务的公司，因不能清偿到期债务，债权人申请将A公司移送“执转破”，案件由鼓楼法院审理。在执行程序中，法院依法查封了A公司停业后尚存的一批医疗设备、办公用品，并委托B公司原地保管。

这批医疗设备需严格的保养维护，产生的保管费用列为破产程序的破产费用，将影响债权清偿。经研判后，承办法官迅速理清思路，要求管理人尽快委托资产评估，摸清底数，制定财产变价方案，报债权人会议审查，推进破产程序。“破产财产的分配原则上以货币分配方式，但是该案所涉财产因属专业医疗器械，受众少，且体积大难以拆移，具有特殊性，急需要寻求新的处置思路”。多次挂网拍卖、变卖均失败后，经法院、管理人及债权人多次沟通，最终拟定采取实物清偿方式处置财产的方案，由B公司以保管的设备抵偿其保管费用。至此，该案财产变价僵局得以打破，破产程序得以继续推进。

鼓楼法院不断完善市场主体救治和退出机制，深化府院联动，启用破产援助基金，续写“五精四化”破产审判“鼓楼样板”，今年来，新收案件审理周期缩短至38.76天，简易程序适用率达86.4%，盘活资产3500万余元，有产可破案件普通债权平均清偿率达40.55%，推动一批产能落后、经营困难的民营企业依法有序退出市场，助力市场要素资源的重新配置。

优化营商环境工作是联系企业最紧密、服务发展最直接的一项综合性、全局性、竞争性工作，鼓楼法院将以更加务实有效的举措、扎实的作风做好商事审判工作，打造商事审判特色实践，持续为实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的经济社会发展提供有力司法保障。

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