福州长乐将创新理念贯穿滨海新城建设过程

　　征迁干部为涉迁群众搬家。

福州日报记者 余少林 文/摄

创新征迁方法，挂图作战，明确目标，形成比学赶超氛围；创新宣传方式，制定一张图看懂征迁，取得群众支持和理解；创新审批举措，压缩审批时效，推动项目快速落地……在滨海新城建设一线，长乐区广大干部始终把创新理念贯穿到征迁和审批工作中。

正是这种主动作为、敢闯敢拼、激情创业的精气神，助推滨海新城加速崛起。截至目前，滨海新城启动区共完成交地21677亩，已签约3980户，拆除建筑面积142.6万平方米，另外共受理滨海新城范围内各类审批申请6132件，办结6108件。如今的滨海新城，建设项目遍布，塔吊桩机林立，一栋栋高楼拔地而起……

挂图作战提振征迁精气神

走进滨海新城长乐工作推进领导小组办公楼一楼大厅，墙面显示屏上，滚动出现的征迁任务竞赛表格格外醒目，表内各征迁小组征迁进度哪个快，哪个落后，一清二楚。上到四楼，挂于墙面的滨海新城启动区项目和片区作战图同样显眼，征迁的项目和片区重点标注，一目了然。

“这些图和表格在滨海新城的征迁工作中派上了大用场。”滨海新城征迁安置指挥部相关负责人告诉记者，为推进滨海新城征迁工作，长乐区创新工作方法，制作“一表二图三清单”，即征迁任务竞赛表、重点项目征迁作战图、九片区房屋征收作战图、涉迁户诉求清单、重点户摸底清单、重难点问题清单。

“一表二图三清单”既是指挥棒，又是鞭子，既明确了作战目标，又鞭策着各征迁工作组按时推进征迁工作，结合倒计时安排工作目标，做到对象上墙、内容上墙、目标上墙、措施上墙、责任上墙、评比上墙，在这种“挂图作战”方式中，通过竞赛、评比，各征迁工作组迅速形成比学赶超、大干快上的浓厚氛围。

文武砂镇万新村因涉迁面积大，房子普遍较新较好，而且历史遗留问题较多，征迁难度大。一开始，该片区常在表格的“排行榜”上垫底，刺痛着征迁干部的神经。为啃下这块“硬骨头”，长乐区调集力量展开“猛攻”，先后委派区委两位常委“挂帅”，比预定计划超前攻下这一难点。

宣传新颖一张图读懂征迁

“滨海新城建设，只会让我们生活变得更好，交通、医疗等各方面变得更加便利。”今年春节，征迁片区万沙村村民林先生从国外回来，很快做起父母的思想工作，他将了解到的征迁政策讲给老人听，之后与征迁干部几次沟通，一家人顺利在征迁协议上签字。

远在国外的林先生怎么对滨海新城的征迁政策了如指掌？这多亏了滨海新城征迁安置指挥部通过“一张图看懂征迁”的创新宣传方式。

所谓的一张图是“滨海新城我的家”宣传图，以漫画的形式宣传征迁拆迁补偿标准政策，并从交通、教育、医疗、体育、文化等方面全方位宣传滨海新城建设理念和美好愿景，漫画中的卡通人物对话通俗易懂、幽默风趣，给人印象深刻。

一张图确实起到了大作用。征迁工作开展初期，群众对征迁政策不了解，存有抵触心理。单靠征迁干部上门挨家挨户宣传征迁政策，被征迁户难以听进去。

为打开局面，使政策入脑入心，去年5月，滨海新城征迁安置指挥部编制设计“滨海新城我的家”系列征迁宣传册子、宣传单、宣传动漫，并通过现场发放、微信转发等方式，配合专人入户逐一宣传讲解，让群众对整个征地拆迁工作清清楚楚、明明白白，对今后新城建设充满美好的向往与憧憬，更加乐于支持征迁工作。

在国外的林先生一开始对征迁政策不了解，有顾虑，直到微信收到“滨海新城我的家”宣传图，彻底了解征迁政策，这才转变态度。

审批提速推动项目早落地

在征迁过程中，项目土地报批工作也在同时进行。滨海新城临空经济区骏鹏智能制造基地从企业洽谈到开工建设，仅仅用了3个月时间；阿里巴巴旗下菜鸟网络科技项目用地审批工作只用了40天，其中规划选址到获批只花了30天。

两大项目审批大提速，得益于长乐区创新审批方式，压缩审批时限。长乐区行政服务中心滨海分中心相关负责人介绍，该中心积极落实五年来六轮简政放权的取消、承接、保留、下放工作，至今共取消事项301项，承接上级下放事项266项并入驻行政服务中心。同时制定行政审批行为规范，全面提升服务水平，对各类审批服务事项精简了257个办事环节。

此外，滨海分中心专门增设了规划选址、项目立项、工程规划、施工许可4个并联审批窗口，所有滨海新城项目统一由这4个窗口进行收件、分发、出件、审批。规划、国土、住建等建设审批部门窗口转为业务办理窗口，实现滨海新城项目多部门多事项同时受理限时办结，同时启用并联审批办件系统全流程网上办件，加快审批速度。

目前，在滨海新城各类审批服务事项中，3天以内办结的事项由原来的461项增加到687项，占总数92%以上。其中，当天内办结（含即办件）的事项262项，项目建设审批大大提速。