罗源碧里乡探索联防联动机制 “政企民”发力保一方平安

为给村民生产生活和企业发展创造和谐稳定的环境，罗源县碧里乡探索出“政府 企业村民”的联防联动机制

近年来，罗源县碧里乡吸引了华能（罗源）港务等大中型企业落户。在助推经济转型升级的同时，也带来了不小的人口输入压力，因项目征迁、施工产生的纠纷时有发生。

如何做好综治维稳工作，给村民生产生活和企业发展创造和谐稳定的环境，成为碧里乡面临的重大课题。2015年，碧里乡创新“政企民”治安维稳联防联动机制，探索一条“政府企业 村民”的可持续发展道路。

调动企业力量

“碧里乡辖内企业多，外来人口流动性强、结构复杂，综治维稳工作不容忽视。”碧里乡党委综治副书记郑晓孟说，另一方面传统管理模式单一化，治安维稳力量薄弱，技防、人防、物防跟不上等问题是推进综治维稳工作道路上的拦路虎。

2015年，“政企民”联防联动机制应运而生。碧里乡利用辖区内企事业单位、村委会、公安（边防）派出所、综治委成员单位等力量，通过治安防范联抓、法治宣传联合、综治信息联通、矛盾纠纷联调、群众困难联帮、重要工作联动等六个方面的工作机制，为“平安碧里”保驾护航。

2016年除夕夜，碧岩寺附近山林着火，而火灾发生的不远处就是228国道碧里至鉴江路段项目建设炸药仓库。情况危急，华东船厂消防车、消防队立即启动应急响应机制，联合政府消防队开展灭火行动。三个小时后，火势得到控制。

利用企业力量服务于村民，是碧里乡构建“政企民”联防联动机制的初衷之一。碧里乡根据辖区实际情况，在华东船厂、华能港务、福港罗源湾三家企业配备保安队、消防队、海上维稳民兵小分队等，不定期开展专项应急演练，并在各个澳口、泊位、码头及各中小学校等关键位置派驻安保人员。据统计，2017年政府、企业及平安志愿者三方共出动群防群治力量680人次。

搭建互信平台

2月1日上午，碧里乡政府和福港罗源湾公司志愿者来到福港罗源湾慰问困难职工。

长久以来，留守老人及儿童、孤儿和外来务工人员子女多是碧里乡面临的难题之一。对此，碧里乡将帮扶机制纳入“政企民”联防联动机制，组织志愿者慰问困难群众，不定期举行联谊活动，解决群众的生活难题，架起了政企民的连心桥。

“政企民”联防联动机制，为企业和群众搭建互信双赢的平台，增进双方相互理解信任。每个月召开“政企民”联防联动工作交流会，组织领导小组成员、民意代表、企业代表等参会，协调解决各方提出的问题。

在一次交流会上，村民提出，由于船厂维修船舶较多，进港时堵塞了渔民的出海通道，容易造成安全隐患。同时，船厂维修作业时产生的粉尘还影响村民生活。华东船厂了解后当即决定，把维修作业车间往里挪，并建造遮蔽范围更广、密度更大的防尘网。

随着机制的不断完善和运行，企业与村民的关系也变得更融洽。

高效化解矛盾

走进碧里乡综治中心，映入眼帘的是由九块LED屏组成的高清视频，可以清晰地看到全乡的实时影像。

碧里乡构建了布点全乡的社会治安视频监控系统。同时，在企业周边形成政、警、企、民治安防范预警立体信息网络格局。“有了这些高清视频监控，能清晰地看到各个重要路口和路段，不仅降低了发案率，也给案件提供重要线索，有效提升了治安防范水平。”郑晓孟说。

去年5月，网格化工作人员通过网格化管理系统排查到一起纠纷——碧里村杭下街市场一楼的空调外挂机产生噪音，影响到华东船厂员工正常休息。工作人员与村民进行沟通后，调整了空调外挂机位置。

网格化管理不仅解决了“企民”之间的矛盾，还提高了工作办事效率。碧里乡在12个建制村全部纳入网格的基础上，将“政企民”联防联动机制相关企业纳入网格化管理，同时加强辖区内流动人口的数据信息采集工作力度，保证及时高效化解矛盾纠纷。

2017年，碧里乡现场处置治安隐患问题33件，在去年6月份的县对乡镇的测评中公众安全感满意率100%。2016年底被福州市评为市平安乡镇。（记者王帅 通讯员 肖丹 洪映 刘其燚）