鼓楼织好安全网 百姓安居又乐业

福州新闻网9月22日讯（福州晚报记者 程明 叶智勤） 9月19日，在北京召开的全国社会治安综合治理表彰大会上，鼓楼区获评2013—2016年度全国平安建设先进区。实际上，自2013年以来，鼓楼区全方位推进社会治安综合治理，先后荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全国法治宣传教育先进县（市、区）、全国和谐社区建设示范城区等称号，去年综治考评跃升全市首位，群众安全感率达95.6%。

多措并举

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近年来，鼓楼区把平安建设纳入全区总体规划，党政主要领导进行部署，全区各级各部门层层签订综治责任书，严格执行“一票否决制”，形成党委领导、政府主导、综治协调、部门齐抓共管、社会力量积极参与的综治工作格局。鼓楼在平安建设经费方面给予有力保障，经费逐年大幅增加。

鼓楼坚持“打防”结合，扎实推进立体化治安防控体系建设，组建全市首支群防群治专职巡逻队伍以及反恐保安队伍、维稳机动大队，整合成立6万人的志愿者队伍配合街面巡防行动，全区盗窃警情、刑事案件连续多年实现“双下降”。

鼓楼还实施“雪亮工程”，在235个老旧小区、50个背街小巷安装高清视频监控3431路，有效提升治安防控水平。全区刑事、治安案件总体保持平稳态势，多年来未发生重特大刑事案件和安全事故。10个街镇全部获评市级“平安乡镇（街道）”，群众安全感稳步增强。

三大品牌

探索治理新路子

鼓楼区牢固树立安全发展理念，培树“三大品牌”，注重从源头上预防化解社会矛盾，走出一条具有鼓楼特色的社会治理新路子。

在“普惠化公共法律服务”方面，着力构建多层次公共法律服务网络。在区一级层面，高效整合部门资源，引导社会力量参与，建成鼓楼区公共法律服务中心，为群众提供基本公共法律服务。在社区层面，在全省率先设立“律师进社区工作站”，覆盖全区69个社区。在职能部门层面，设立法律援助站，开通青少年法律援助热线，扩大法律援助覆盖面，累计办理法律援助案件约1500件，接待群众来电来访约3500件，鼓楼区检察院的“云玲工作室”得到最高人民检察院通报表扬。

在“多元化调解体系”方面，鼓楼区完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系。2013年至2016年，全区排查调解纠纷6695件，成功调解6676件，成功率为99.7%，完成各类调解对接500余件。

在“网格化服务管理”方面，鼓楼在全市率先开展此项工作，打造社会治理综合指挥中心，通过部门联动、群防联动等方式，实现可视化、扁平化的集中指挥、高效调度，有效处置社会综合治理事件。推行服务重心下移、力量资源集中等措施，加快“中心+网格化+信息化”建设。开展“片长制”网格化服务管理和社区政务服务综合受理试点工作，实现社会治理模式的路径突破和机制创新，相关做法被全国电子政务工作座谈会评价为全国首创。