福州市向黑臭水体宣战 生成上千个水系治理项目

　　昨日，工人在屏东河进行河床冲污作业。

福州新闻网5月2日讯（福州晚报记者 雷岩平 张秀冰 陈海东 管澍/文杨勇/摄）昨日，工人在屏东河进行河床冲污作业。

“以前天一热，晚上在屏东河边跳舞就能闻到河里飘来的臭味，最近跳舞时很少闻到臭味了。”昨天上午，常在华屏路新华都广场附近跳舞的陈爱钦高兴地对记者说。

这正是屏东河治理工程取得的初步成效。昨日记者在治理现场看到，数十名工人忙着将河道中的淤泥装进编织袋，依次运上岸。目前河道已完成80%的清淤工程，河水清澈不少，部分河段河底的青条石清晰可见。

去年9月，福州新一届市委、市政府经过充分调研了解，梳理了一批老百姓反映强烈又非常紧迫的民生问题，专门成立了12个课题研究小组。其中做好城区水系综合治理工作摆在首位，通过多措并举“对症下药”，努力消除黑臭，实现河清水畅。截至目前，首次创新采用政府与社会资本合作的治理模式的7个水系治理工程包项目已全部开工。

【治河进行时】

一河一策 有的放矢

福州有107条内河，总长约244公里，城区河网密布，名列国内城市前茅。如何消除河道黑臭，福州正在努力探索系统、科学、管用的办法。

刚启动不久的鼓台中心区水系综合治理项目，涉及鼓楼、台江范围内21条河道及左海、西湖，覆盖鼓台中心区60平方公里，整治河道总长度约36.8公里。

昨日，记者分赴屏东河、梅峰河及三捷河探访，发现一些河道整治已初见成效。

屏东河全长1200米，上游接龙峰河，下游接五四河。项目北控水务负责人宋治国介绍，进场之前他们对沿河各点进行摸排，发现屏东河属于轻度黑臭水体，河水流动性不强，沿河32个排口中，有12个排污口长期淤积，最深处淤泥达30厘米，造成水体黑臭。如何消除黑臭？“总结起来，就是清淤、截污、活水，这是治理的系统措施。”宋治国介绍说，按照一河一策的方法，共梳理出11项工程措施，重点针对“水动力提升”“偷漏排点治理”“内源清理”等急重问题制定解决策略。把整条河道分为4段，每300米进行干法清淤，把淤泥清到河中石板底部。

目前清淤已完成80%，接近收尾。截污工程已开始。在完成清淤工作后，屏东河将通过污水站截污、回补等方式确保水清，同时将通过建控水液压坝等方式让水活起来，通过“日常让水动起来，汛期让水排出去”，进一步提升排涝能力。

在华屏路上，屏东河畔一座城市工人休息室内，清洁工郑雪芬对屏东河的变化感触很深。她告诉记者，2016年7月她来到这里，当时水体又黑又臭。“附近排污水管通到屏东河内，排出的水非常黑，夏天还散发臭味。”郑雪芬说，而最近一个月臭味明显变淡了。

仅治理不长时间，屏东河水质就有了变化，这让福州百姓对水体黑臭治理充满了期待。

鼓台21条河道有望水清不臭

根据目标，今年鼓台中心区21条河道的整治重点是消除黑臭，全部水质达到V类地表水标准，通俗地说，就是实现水清不臭，“低头能见水中天”。

21条河道为：龙峰河、树兜河、旧树兜河、华林河、屏东河、五四河、琼东河、泮洋河、梅峰河、文藻河、大庆河、打铁港、瀛洲河、三捷河、达道河、光明港二支河、红星河、白马河、东西河、湖前河、光明港一支河。

按计划，6月底，五四河片区清淤全部完成，截污完成20%；9月底，21条内河全部完成清淤，截污完成60%；10月底，分水补水建筑全部完成；12月底，清淤截污工程全部完成；12月底实现通水。2018年则以生态修复、景观提升、闸泵等工程为主，全面提升河道排水能力和生态景观效果。

在已开工的湖头街梅峰河，记者发现该河暗涵较多，施工方正在排查污染源。目前清淤已完成50%。

“梅峰河的治理工作更环保，运用了目前较成熟的新技术，北京等城市已试点。”市水务集团现场负责人告诉记者，梅峰河污染源主要是上游老旧小区的生活污水。根据“一河一策”治理方式，拟在上游建一座小型的地埋式污水站，上游暗涵截污后，经污水站处理的污水变成清水，再回补河道自循环。

而在隆平桥三捷河中段，岸上的工人正紧张地搬运沙袋、安装围挡，水下则开始围堰清淤。现场负责人陈俊志介绍，全长1.1公里的三捷河黑臭原因，一个是河道淤积严重，另一个则是两岸生活污水，包括上游达道河的污染水体入河。

“今年的重点就是全线清淤，达到V类标准，同步提升排涝能力。”陈俊志说，目前三捷河的清淤已完成60%以上，截污工作昨日启动。根据“一河一策”、“一口一策”治理思路，三捷河将通过上游建水流控制坝，增加水动力“活水”，下游河口修复挡潮闸，减少潮汐对河道的影响，达到提升排涝能力的作用。

【新治理模式】

政府联手社会资本智慧化长效运维

上述鼓台中心区水系综合治理，只是今年福州7大水系治理项目中的一个。实现中心城区水系“水清、河畅、安全、生态”，这是《福州市城区水系综合治理工作方案》提出的治水目标。

工作方案明确采取综合措施，分近期目标（至2017年）、中期目标（至2018年）、远期目标（至2020年）分期分批推进内涝、黑臭、污染源治理及沿河环境提升改善四大方面内容。

在水体黑臭及周边环境整治方面，提出“水七条”（沿河截污、内河清淤、管网清疏、把水引进来，让水多起来，让水动起来，让水清起来）和“景五条”（拆违、建路、种树、亮灯、建景）策略，梳理生成364个项目。

在水系治理方面，去年原本只有几百个项目。经举一反三梳理，今年生成了1000多个项目。首次创新采用政府与社会资本合作的治理模式，通过“建（设）管（理）合一”，对梳理出的42条黑臭水体“一河一策”，分成7个水系治理工程包分别“问诊”并“对症下药”。

向黑臭水体宣战，福州不仅给出了目标、时间表，更建立了政府与社会资本合作的治理新模式，通过智慧化长效运维保障。

记者了解到，福州7大水系治理项目已全部动工，分别为晋安东区水系、仓山龙津阳岐水系、鼓台中心区水系、仓山会展中心水系、仓山三江口水系、晋安新店片区水系、仓山金山奥体片区水系。

相比以往，福州此次内河整治将流域片区进行划分，将多条内河“打包”起来，提升了内河治理的系统性。今后还将推行“河长制”包片管理的模式。

多家大型企业在榕治水

内河治理拦截沿河污水是重中之重。此次城区水系治理项目，吸引了国内多家水环境治理大型企业参与，晋安东区水系由福建清控人居投资发展有限公司中标，仓山龙津阳岐水系由北京首创中标，鼓台中心区水系由北控水务控股的福建北控水环境开发有限公司中标。各企业治水，引入新理念新技术，采用分散式污水处理设施、初期雨水调蓄池等方式，让内河水能清起来、动起来。其中，分散式污水处理设施将在各个项目中被广泛采用。

“这类分散式污水处理设施的日处理能力，可达到几百至几千立方米，完全可以满足一段河道的沿河截污需要。”据参与项目的福建清控人居投资发展有限公司技术人员介绍。

据悉，这类设备体积不大，可以沿着河道边分段布设，周边的一些污水难以接入市政污水管网，就可以引入这些设备。经过处理，水质达标后，还可以“反哺”河道用于补水。

【今年新计划】

四城区42条河道消除黑臭

据透露，今年我市的7个水系治理项目包涵盖了鼓楼、台江、仓山、晋安四城区42条黑臭水体，目标是消除黑臭，成为今年整治的重点。

其中，鼓楼区（3条）：梅峰河、泮洋河、文藻河。

台江区（10条）：南公园内水体、三捷河、光明港一支河（光明港苑段）、打铁港、新透河、济南河、达道河、大庆河（台江段）、瀛洲河、红星河。

仓山区（18条）：金港河、浦上河、龙津河与跃进河连接段、龙津河、龙津一支河、台屿河南段、阳岐河、飞凤河、跃进河、牛浦河、洪阵河、白湖亭河、潘墩河（含支流）、马洲支河（下厝河）、吴山河、跃进支河、半洋亭河、竹榄河。

晋安区（11条）：东郊河、浦东河（含水上公园）、磨洋河、新厝河、淌洋河、陈厝河、琴亭河、竹屿河、洋下河、茶园河、洋里溪。

此外，在今年消除黑臭水体的基础上，福州市计划再用两三年时间，对已治理过的河道进行再次水质提升，力争大部分内河水质达到V类水标准，或超V类水标准。