榕代表建言献策养老问题 推进星级管理和社会运作

　　军门社区养老站为居家养老的老人们准备午餐。

福州新闻网2月19日讯（福州晚报记者组文/摄）随着现代社会中老龄化越来越严重，养老问题在市十四届人大五次会议期间成为许多代表关注的热点。据福州市近期统计数据显示，福州60周岁及以上老年人为98.17万人，占全市总人口的14.75%。

［代表献策］

在社区打造

健康养老服务模式

［分析］70%以上老年人有不同程度的慢性病，同时近20%的老年人存在不同程度的自理功能障碍和认知功能障碍。按此推算，我省需要接受慢性病管理的老年人约378万人，需要接受护理康复的老年人约107万人。这迫切需要创新发展医养结合的“社区健康养老服务”模式。

程璇代表建议，各级政府要组织场地资源，提供模式落地所需要的场所；尽快推进医生多点执业、上门执业、护士上门护理、护理站建设等政策制定；组织各级民政部门和卫生部门组成实施小组，协同推进模式落地；鼓励企业先试先行，带头发展；吸收有专业能力和资金实力的经营者进入社区医养结合的服务体系，塑造老人信得过的知名品牌，打造出连锁化、规模化的社区健康养老服务企业。

居家养老服务设施

应纳入公建配套项目

很多老年人更喜欢居家养老的方式。目前全市已完成新建和完善城乡社区居家养老服务中心（站）435个，实现五城区社区居家养老服务中心（站）全覆盖，但仍存在着发展不平衡、经费不足、服务人员素质不高等问题有待解决。

黄永凡代表建议，一是加大政策扶持力度，明确将居家养老服务设施纳入公建配套建设项目；二是建立以居家为基础、社区（或村）为依托、机构为补充的社会福利服务体系；三是引导民营经济进入养老服务领域。

政府部门应重视

农村老人院建设

陈建钦代表建议，政府有关部门应重视农村老人院建设，要求各村（居）整合现有老人院，对破损且不安全的老人院由政府下拨居家养老专项资金进行修缮，保证老人院的安全，为农村老年人搭建户外聚集活动场所。

养老服务业

应制定行业规范

人大代表表示，让养老机构的服务符合老人以及家属的期待，这迫切需要政府对行业制定相应的规范，让服务走上有章可循、有法可依的道路。

金建琳代表建议，统筹整合已有的社区为老服务资源，成立综合服务平台；大胆探索社会力量参与养老的机制；出台政策引导区域内有资源的企业结合产业转型，积极参与养老事业发展，建立分层分类、多元化的养老服务体系。

［部门连线］

为居家老人

提供定制服务

省民政厅负责人表示，我省将强化居家养老基础地位。在城市，着力完善社区居家养老服务中心（站）功能；推进社区卫生服务机构与居家养老结合，为居家老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务；扶持并推广福州金太阳等模式，加强社区居家养老服务网络平台建设；通过政府购买服务等方式，引导社会组织和家政、物业等企业，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。在农村，继续支持农村幸福院建设，逐步为农村老年人提供居家养老和日间照料服务；有条件的地方可以依托乡镇敬老院打造区域性养老服务中心，为空巢、高龄、失能等老人提供托养服务，并支持农村居家养老。

这名负责人还表示，将开展医养结合试点，建立入住老人就医“绿色通道”。每个县（市、区）今年要争取新建1家民办养老机构。

推进星级化管理

和社会化运作

昨日，市民政局相关负责人表示，今年我市将全力推进养老服务事业，建立健全养老机构内部各项管理制度，加强日常监督管理，按照要求配备护理人员，规范养老机构与服务对象签订的服务协议，并协调相关部门落实用地、税费减免、金融信贷等优惠政策；探索养老机构责任保险，构建养老服务业风险分担机制。

市老龄办相关负责人表示，今年将抓好居家养老工作的巩固深化，推进星级化管理和社会化运作；继续实行居家养老服务运营补贴，巩固和健全居家养老服务长效机制，扩大服务对象覆盖面，努力为社区老年人提供就近方便的多种服务，继续评选一批居家养老服务站点示范点；指导金太阳老年人服务中心更加有效地为老年人提供贴心服务，深化为老服务品牌创建，推动“爱心护理工程”单位建设。