国内首张专车牌照落地 福州专车合法化尚需时日

　　专车因其良好的服务和优惠的价格成了许多市民出行首选。资料图片

福州新闻网10月9日讯（福州晚报首席记者 江海）如今越来越多的福州市民通过专车、快车等出行，但另一方面，专车是否合法的问题也引发了一些争议。昨日，上海正式向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可，这是国内第一张专车平台的资质许可。同时，滴滴快的也表示，正和包括福州在内的许多城市展开“上海模式”合作。业内认为，这是专车在国内诞生一年多以来最为重要的里程碑事件，今后专车将走向合法化，市民的互联网约车出行开启全新的局面。

牌照发放

专车走向合法化

“我现在出门基本都是通过互联网约专车，因为车辆好、服务好，关键是不会有拒载、绕道、强制拼车、不打表和找假钞，也不用低声下气看司机脸色。”在福州软件园工作的林女士的这个感受，道出了许多市民的心声。

据统计，自从专车在福州出现后，其日订单量在高峰期每天超过了2万单，满足了许多市民的出行需求。但其“合法性”问题一直有争议。例如，今年4月，一条“福州开抓‘滴滴专车’有奖举报”的微博迅速在网上传播。随后，福州市交通委官微回应称，坚持打击各类违法行为，除租赁公司的“滴滴专车”外，私家车从事非法营运，无论以何名目，只要有市民举报，一律依法查处。专车公司如果不是使用租赁公司统一管理的车辆，聘请劳务公司有资质的人员提供服务，而是用私家车提供违规营运服务，则无法保证车况和安全。福州市交通综合行政执法支队有关人士则表示，目前福州出租车无法满足民众日益增长的出行需求，专车给民众出行带来便利，但由于国内法律对“专车”这一新生事物未作相应规定，他们作为执法人员，只能按现行法律执法。根据现行法律，非营运车辆在无营运证的情况下进行有偿营运，就属于非法营运。

但是，记者昨日采访业内人士后获悉，发放首张约租车网络平台经营资格许可，标志着政府迈出了规范约租车发展的新步伐。“上海模式”除了要求平台方具备企业相关资格和所在地的服务能力外，还需要获得互联网业务资质和电信业务经营许可证，平台数据库接入监管平台，注册服务器设置在中国大陆。而车辆需要通过平台审查后获得营运证，司机也需要通过平台审查后获取从业资格上岗证。

福州专车合法化

尚需时日

昨日，记者联系了滴滴快的。他们表示，正在与包括福州在内的很多城市地方政府和交通管理部门沟通类似“上海模式”的合作。记者获悉，上海的专车运营管理方案相对目前流传的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》更宽松。考虑到国家性的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台后还有一个月的向社会公众征求意见的时间，业界人士认为，上海模式将会对国家的暂行办法产生积极影响。而这对专车在福州的合法化将起到进一步促进作用。

滴滴快的表示，在合法化之后，将尽快给符合条件的车辆和司机颁发相应资质。据了解，平台将统一购买营运性交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，每车最多能提供600万元的保额。司机方面，约租车公司对其年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确准入条件，建立培训制度；服务方面，约租车公司对接入平台的车辆和司机进行严格的安全核查，建立健全服务规范，设置乘客投诉渠道，维护消费者的合法权益。

但业内人士也表示，由于涉及到利益平衡的问题，福州专车全面合法化需要一定时间，也需要逐步加强出租车行业的承受能力。这是一个博弈的过程，“上海模式”会加速这一进程，但不会一蹴而就。

例如，对于专车，出租车行业一直存在不满情绪。随着专车的合法化，出租车行业会不会受到更大冲击？矛盾怎么化解？对此，滴滴快的CEO程维表示，专车不但不会“消灭”出租车，还会推动出租车行业的进步。在过去一段时间，滴滴快的同样也在尝试摸索，如何通过市场化和互联网的手段帮助出租车提高效率和收入，比如试点通过提供服务来管理出租车司机，平衡各方面利益，取消“份子钱”，以及通过系统派送订单，帮助出租车司机提升运营效率，提高收入。