福州晋安区探索建立农村基层组织党风廉政建设巡查制度

拍“苍蝇”不留死角。巡查组制定出4个方面14项巡查要点，入村巡查。在巡查前还多方收集情况，列出问题清单；巡查时，通过谈话、走访、查阅及时发现问题。

同时，细查村财开支情况，以及党务、村务及村集体“三资”公开情况等。每轮巡查结束，巡查组都会对发现的问题进行归纳整理，总结一些普遍性问题，在全区范围内开展自查整改。去年8月，巡查中发现一些村集体存在多户头现象，区纪委责成区经管部门对各村银行户头开设情况进行专项摸底清理，目前大部分已整改，实现一村一个账户。

鼓山镇埠兴村村财连年入不敷出，村民拿到的征地拆迁补偿款也明显偏低。2014年，根据群众举报，巡查组在对埠兴村的检查走访中，发现有一笔20万元的借款违反财务规定，由此打开缺口。经区纪委进一步核查，原村支书、村主任等5人受到党政纪处分，其中3人被移送司法机关处理，涉案金额45.3万元。

截至目前，晋安区巡查组已经开展了4轮巡查，覆盖76个村（经合社），发现问题93个，整改到位88个，整改率95%。发现案件线索14条，已立案查处10件10人，党政纪处分10人，移送司法机关5人。

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让农村“苍蝇”无处遁形

今年的政府工作报告强调：“对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。”严惩群众身边的腐败被列入2015年中国反腐一大重点。省委书记尤权也要求，坚决纠正损害群众利益的行为，加大对群众身边不正之风和腐败现象的查处力度。

在农村，群众身边那些“苍蝇”的不正之风和腐败行为，不仅侵害了大家的切身利益，也败坏了社会风气，败坏了党和政府的形象。让农村“苍蝇”无处遁形，是净化社会环境的需要，也是党和政府取信于民的需要。

损害群众利益的腐败行为如何查？晋安区推出的农村巡查组制度，令我们眼前一亮。这个制度打破了纪检部门“单兵作战”的局限，整合各职能部门，编织立体、高效、专业的查打“苍蝇”网；周期性地进村入户巡查，变“线索找上门”为“上门找线索”，及时查处农村“苍蝇”，提振百姓信心；巡查后的整改问责，强化了各级各部门的党风廉政建设主体意识，让基层党组织“守土有责、守土尽责”。

今年是村级组织换届选举年，营造清正廉洁的农村政治生态尤为重要。我们期待各地探索出更多的反腐高招，让老百姓身边那些堵心、闹心的“苍蝇”少些、更少些。