养猪场排出的污水将山下的小溪染成黑色
东南网3月25日讯(海峡都市报记者 陈文浩/文 肖春道/图 实习生 郑冬红) 这里是块“飞地”，坐落于永泰县塘前乡，但行政管辖是福州高新区南屿镇双龙村。在这里的山腰上，有个养猪场，污水沿着小溪流下，把山下塘前乡官烈村的小溪污染了，溪水最终流入大樟溪。
由于是块“飞地”，给部门执法和管理带来困难，也容易给养殖场主钻空子。
昨日，福州市环保局、永泰县环保局、福州高新区建设局、南屿镇和塘前乡的相关人员都来到现场。环保部门认定该养猪场未经审批，下发责令停止排污决定书，限期搬迁。
小溪积猪粪溪水黑臭
昨日上午，经过蜿蜒盘旋又泥泞的山路，记者和执法人员一行，来到了双龙村的这个养猪场，一踏入大门，一股刺鼻的气味就扑面而来。据介绍，这个养猪场有20亩左右，场内有四五千头猪。记者看到，猪舍里铺了多条排污管，顺着山间小溪向下流。猪场虽然设置了沼气池和露天化粪池，但并没有取得处理效果。
记者绕着山路来到了山脚下的官烈村，发现山上流下的小溪，已积满了厚厚的猪粪，溪水发黑发臭。说起这个养猪场，附近村民纷纷表示不满。村民李女士说：“风一吹，就会飘起一阵臭味。夏天一到，蚊子成群。”
记者了解到，养猪场的这个山头，土地面积不大，原位于永泰县塘前乡，后隶属于闽侯县南屿镇双龙村，现在划入福州高新区，但是它又位于永泰境内，不与福州高新区毗连。
附近村民说：“福州高新区的养猪场，污染了永泰的水。”
养猪场在山中的禁养区内，环保部门责令其搬离
马上调查 隶属关系复杂养猪场主钻空子
像养猪场的这一块地，当地人都叫做“插花地”，或者叫“飞地”。南屿镇和塘前乡的工作人员向记者证实，在闽侯和永泰的交界处，存在不少“插花地”，这给部门的管理带来了困难。
“插花地”行政区划界限模糊，隶属关系复杂，也容易导致政府部门责任主体不明。比如永泰方面认为，这里的行政管辖应该归属于福州高新区。这一块土地，场主也确实是向南屿镇双龙村租赁的，但是养猪场提供的林权证上，则盖着永泰县林业局的章。
隶属关系的复杂，容易被场主钻空子。在现场，众多部门的工作人员，也无法弄清楚养猪场的耳标是从哪里领取的。据介绍，耳标是免疫的标志，没有耳标，屠宰场是不会接受生猪的，养猪场也就没法向外卖猪。面对福州高新区的工作人员，场主称耳标是从永泰这边领的。但是当永泰县塘前乡相关负责人到来后，场主又改称不清楚。
最终，福州市环保局的执法人员作了协调，高新区南屿镇和永泰塘前乡的相关负责人也表态，对于这个养猪场，不再细分管理权属，双方要联合查处，对于耳标，双方都不再发放。
昨日，福州市环保部门对该养猪场下发责令停止排污决定书，并限期搬迁。根据新环保法，如果养猪场主还坚持不搬迁，环保部门再次检查后发现还在排污的，可以将场主移送公安行政拘留。
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深山内养猪场污水排入大樟溪 市环保局"三顾"养猪场
污水流到了山下的溪流中
□东快记者陈雪芳刘兴文/图
大门打开，恶臭扑来。位于福州高新区南屿镇双龙村地块上的养猪场，福州市环保局环境监察支队昨日是第三次来了。
与其他在禁养区内的违规养猪场不同，这家开了十多年的养猪场，位于福州高新区南屿镇双龙村的地块上，行政权力却属于永泰县塘前乡。“插花地”上的养猪场场主，也不知道自己究竟该归谁管。昨日，永泰县和福州高新区两地多部门的人员抵达现场，对养猪场立案查处。
养猪场污水排入大樟溪
养猪场藏匿于永泰大樟溪旁的深山里。据养猪场场主陈先生介绍，养猪场占地20亩左右，共有四五千头猪，其中500头母猪。
东南快报记者在现场看到，养猪场里有好几间猪舍，猪舍下游处挖出一排排沟渠用以排放污物，走到猪舍最低处的排污点，可以发现污水横流，沼气池和化粪池周边，土块已经被浸成黑色，散发出阵阵恶臭。
陈先生说，养猪场的污水顺着山坡往下流，他们建了三个化粪池，在不同地段拦截住污水，他认为，养猪场的污物都被用来浇灌林地了，并没有影响到山下的土地和居民，如果要说是有环境污染，那充其量也就是排污设施没做到位。
东南快报记者沿着山路向下走，发现虽然有一部分污水被化粪池拦住了，但也有一部分流到了山下的溪流中。在靠近山脚的位置，一条小溪已经被浸透成黑色，散发出和养猪场里雷同的臭味。
“养猪场的人也看过这个，但并不认为是他们造成的。”永泰县环保局环境监察大队工作人员说，附近只有陈先生一家养猪场，没有其他污染源，因此可以判断溪水受污染确实和他们相关。同时这名工作人员表示，污水最终会从小溪流入大樟溪，而大樟溪下游，就是闽江。
市环保局“三顾”养猪场
东南快报记者了解到，2009年12月份，福州市农业局、福州市环保局联合制定的《福州市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》规定，大樟溪干流两侧外延1000米范围内区域，清凉溪干流两侧500米范围内区域被划为畜禽养殖禁养区。陈先生的养猪场，就处于这个区域内。
福州市环保局环境监察支队副支队长介绍，这已经是他第三次来这家养猪场了。
据介绍，该养猪场所在的地块，归福州高新区南屿镇所有，但行政权力却属于永泰县塘前乡，是典型的“插花地”。“我们也不知道归哪里管。”陈先生出示了一本2007年7月份做的林权证，发证机关显示为永泰县林业局，“最近好像又变了，不知道是不是归永泰。”
“所以我们今天也请来了永泰县和福州高新区的环保部门及镇政府一起对这个事情提出处理方案。”福州市环境监察支队副支队长说。
昨日，福州市环保局监察支队副支队长表示，将对该养猪场立案查处，并请两地相关部门联合起来，督促其尽快搬离。永泰县塘前乡乡政府相关负责人说，会向电力部门发函，请求暂停该养猪场的用电，督促其早日将养猪场搬离禁养区。
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