关注民生问出成效与担当 福州市人大常委会开展询问

庆城片区实施旧屋区综合整治工程。

旧改中“钱”的问题百姓想知道

旧屋区改造是美化城市、提升百姓居住水平的惠民实事。其中涉及到了大量资金问题，土地出让的收益花在哪里?征收集体土地为何会产生较大差价?这些百姓很想知道的犀利问题，在专题询问会上由市人大常委会委员们问出，市政府及相关部门对此作了解释。

土地出让收益花在哪里?

近年来，全国各地都通过出让建设用地使用权大幅增加了财政收入，福州也不例外。“市政府如何使用出让建设用地使用权产生的收入，让群众共享改革发展的成果?”有委员提出。

市财政局负责人回答说，“根据国务院和财政部的相关规定，土地出让收入的用途有严格的规定，并常年接受各级审计部门的审计监督。土地出让收入的使用，涵盖十多个方面的内容：征地和拆迁补偿的支出(包括土地补偿、安置补偿、地上物和青苗补偿)，土地开发支出，城市建设支出、农村基础设施建设支出，补助被征地农民支出，廉租住房支出还有教育资金安排，旧屋区的改造等等。”市财政局负责人介绍，从土地出让收入的使用结构分析，征地和拆迁的支出占了土地出让收入的70%以上。另外，城市基础设施建设、轨道交通、桥梁、高速公路等方面的资本金也要从其中产生。城市基础设施的不断提升，城市面貌的日新月异均得益于此，广大群众正是通过这些共享到改革发展的成果。

政府征收集体土地为何会产生较大差价?

一段时间以来，社会各界对政府征收集体土地产生的较大差价议论纷纷。“一些群众对此存在不同看法，认为政府与民争利。”有委员如是发问。

市财政局解释说，土地成交后，除了市财政局介绍的土地出让收益用途外，出让地块所在区域的道路、市政设施等基础设施建设所需资金也需从土地出让收入中提取相应的资金。

“若简单地以土地成交单价与农民补偿单价进行比较，确实差距较大，但将上述因素考虑在内，则差距不大。”市国土资源局负责人说。近年来福州市在实施城市周边农村房屋密集区改造时，部分区域因拆迁量大，原有公共设施及基础设施建设不足，政府在实施改造过程中不仅没有收入，还需投入一定财政资金才能实现资金平衡。