预付卡纠纷发生消费者权益受损 定价发行监管难

　　艾秀江厝路店已易主

福州新闻网6月12日讯　近来，我市“超雅”“艾秀”两家知名品牌连锁店接连倒闭，不少手持预付卡(券)的消费者权益受损，纷纷向本报投诉。尽管此前预付卡纠纷时有发生，但是这两家连锁机构的企业规模更大、开关的时间相隔更短、波及的办卡消费群更广，个中原因何在?针对这个问题，记者走访了几家“艾秀”门店，并咨询了相关部门。

本金不算数

换牌再“敲”你

前几日，张先生投诉称，为了获得更多折扣，他在“艾秀”金祥路店充值数千元，升级到了“金卡”，每次理发都能享受2.9折的优惠。然而，该店倒闭后，张先生的卡内还有1000多元未消费完。

该店曾承诺此卡适用于所有“艾秀”门店。日前，张先生来到“艾秀”江厝路店，却被店员告知此店已脱离“艾秀”，改名“吉美”，张先生若想在该店使用卡里余款，要再往卡里充值余款的70%，即700元。

不少与本报联系的消费者均反映，目前也遇到了相同问题，其中不少人卡内仍有上千元余款。

江厝路店店员告诉记者，门店原是“艾秀”的加盟店之一，消费者充到预付卡里的钱，都交给“艾秀”总部。现“艾秀”总部的几名股东出现分歧，于是本市的三十余家门店，或关门，或自谋生路。

记者走访多家“艾秀”分店发现，它们果然都已改名，或叫“米兰”，或叫“名师”……店址没变、员工没变，只是牌子变了，而对待顾客预付卡的处理办法，与江厝路店相似。

对于“艾秀”总部的近况，各店工作人员都不愿多谈。记者发现网络上的“艾秀”官网还在，可预付卡背后的会员网站却显示“域名不存在”。

　　原“艾秀”的两种预付卡（打2.9折的金卡和打7.5折的紫色会员卡）

难找负责人

维权有难度

据悉，目前工商部门已接到数百起有关“艾秀”的投诉，鉴于目前找不到相关负责人，只能建议消费者报警。省市消委会均表示，由于被诉方(即“艾秀”的负责人)现在难以找到，消委会无从调解，故难以承接此类投诉。

福建知信衡律师事务所陈伟坤律师表示，消费者在“艾秀”某门店办理预付卡，即与“艾秀”达成了客观上的合同关系。现只要“艾秀”未完成流程繁琐的公司注销，就理应承担违反《合同法》的责任。消费者若要诉讼，可依据《民事合同法》《民法通则》等，要求被告继续履行合同或解除合同。但考虑消费者的维权成本大，同时，个案涉及的人数和金额有限，恐达不到诈骗标准，警方无法立案和过多插手，因此，还是建议监管部门找出公司负责人，并依据《行政处罚法》进行处罚。

倡导理性消费

监管不良行为

时下，发行预付卡的商家呈现“井喷”之势，预付卡消费已遍及各个行业。但是，预付卡内藏有不少“陷阱”，除了商家跑路导致的服务缩水外，还有过期作废、指定选择范围、实际服务水平达不到承诺标准等问题，都让许多消费者感觉“被坑”。

预付卡发行市场混乱，由此引出两个问题：

其一，个体工商户虚高的定价如何监管?

以“艾秀”等多家大型连锁理发店为例，女士美发的定价动辄五六百元，但如若一次性充千元甚至上万元到预付卡，进店消费即可享受低折扣优惠，价格落差悬殊，那么其定价本身是否存在虚高?记者咨询市物价局，工作人员只表示，若私人商家有明码标价，该局监管不到。

其二，可否从源头上限制“预付卡”发行?

早在2012年9月，商务部就颁布过《单用途商业预付卡管理办法》，针对企业发行预付卡的资质、发行预付卡的总额，预收资金的投向等都有明确限制，还要求发卡企业应确定一个商业银行账户存管资金，存入一定比例的预收款，一旦商家出现问题，政府可用这笔钱赔付消费者。不过，市商贸局表示，该法规的规范对象只有“流通企业”，而非“艾秀”这类由个体工商注册的公司或“超雅”这类生产加工厂家。

目前政府的相关职能部门工作人员，谈及预付卡的发行限制规定以及后续监管，都表示不知道或不清楚，显得底气不足。

记者建议有关部门能尽快出台规范细则条款，维护消费者或加盟商的权益，填补这块空白。在相关法规还未出台之际，消费者应遵从相关建议，即在办理预付卡时保持理性，根据自身的实际需要购买，不贪图高折扣而忽视可能存在的潜在风险。办卡时务必索要发票、保留相关协议，一旦遇到商家携款潜逃或涉嫌经济诈骗，及时报案。

(福州晚报记者 陈鹤 朱丹华 张旭　通讯员 李荔 王小华 文/摄)