预付卡纠纷发生消费者权益受损 定价发行监管难

其二，可否从源头上限制“预付卡”发行?

早在2012年9月，商务部就颁布过《单用途商业预付卡管理办法》，针对企业发行预付卡的资质、发行预付卡的总额，预收资金的投向等都有明确限制，还要求发卡企业应确定一个商业银行账户存管资金，存入一定比例的预收款，一旦商家出现问题，政府可用这笔钱赔付消费者。不过，市商贸局表示，该法规的规范对象只有“流通企业”，而非“艾秀”这类由个体工商注册的公司或“超雅”这类生产加工厂家。

目前政府的相关职能部门工作人员，谈及预付卡的发行限制规定以及后续监管，都表示不知道或不清楚，显得底气不足。

记者建议有关部门能尽快出台规范细则条款，维护消费者或加盟商的权益，填补这块空白。在相关法规还未出台之际，消费者应遵从相关建议，即在办理预付卡时保持理性，根据自身的实际需要购买，不贪图高折扣而忽视可能存在的潜在风险。办卡时务必索要发票、保留相关协议，一旦遇到商家携款潜逃或涉嫌经济诈骗，及时报案。

(福州晚报记者 陈鹤 朱丹华 张旭　通讯员 李荔 王小华 文/摄)