福州边检站：创新服务助力临港产业发展

福州边检站以独创性、精细式、人性化的服务，力促环罗源湾千亿临港产业提速——

创新服务助力临港产业发展

福州边检站官兵正登轮检查。

东南网5月9日报道（福建日报记者　闵凌欣　通讯员　罗宏　王炫晨）

服务“私人定制”

5月的罗源湾，碧波万顷，长风轻拂。目送“尤丽戴斯”轮扬帆离港，华东造船厂外事办副主任颜武笑着拍拍检查员陈苗苗的肩膀：“这次我们的船交接提前了3天，节约了几十万元，谢谢你！”

身为“尤丽戴斯”轮的服务专员，陈苗苗全程跟踪它的修造过程，第一时间满足“尤丽戴斯”在登轮手续办理、港内试航、出境手续等方面的所有需求。借助精细的“贴身服务”，“尤丽戴斯”号才得以提前交接。

为每艘修造外轮配备服务专员，提供定制服务，是福州边检站的服务创意之一。

在环罗源湾地区，一个集冶金、化工、能源、机械制造、修造船等产业为一体的临港重化产业基地正在崛起。随着造船厂修造船舶入出境日益增多，对通关服务也提出了更高的要求。

“有一件事，让我们意识到服务与效益的关系。”福州边检站站长周春怡说。2012年9月，华东造船厂首造的第一条外轮出口，因为出境手续准备不足，延误了一周才出境，额外增加了近百万元的拖轮及吊船人工费。

遗憾不能重演！　福州边检站开始向企业派驻服务专员，负责修造船舶跟踪管理、指导办理船舶国籍注册申报、试航备案申请、船舶挂旗检查等。

2013年12月18日，新造外轮新加坡籍“卡瓦比”轮在连江黄岐水域试航时，主机发生故障，厂方要紧急派员登轮抢修。如果到报检大厅办登轮证，至少要半天。多耽误一分钟，船舶主机就多一分报废的危险。厂方向服务专员紧急求助。服务专员通过DMS系统核实船舶所在水域后，

立即驱车赶往连江黄岐，在码头对准备前去抢修的5名人员身份进行核实，审核无误后，将预先通过网上报检室办好的登轮证件送到厂方代表手中，前后只用了半小时。5名抢修人员及时登船，避免了重大损失。

定制服务为造船业节省了近1/3的时间和成本，也为大型企业创造了效益。

2013年5月以来，随着夏季用电高峰的到来，可门火电厂4台60万千瓦机组满负荷运行，福州边检站对输入电煤实行随到随检的“二十四小时工作制”。2013年，福州边检站共保障可门电厂顺利进口电煤105艘次662万吨，有效缓解了电煤供应紧张状况。

宝钢集团下属宝钢德胜不锈钢有限公司是省内首个民企、央企合作项目，镍矿年均进口量350万吨，每年5月到11月是进口镍矿黄金运期，但是由于码头泊位少、卸力严重不足，船舶经常滞港。福州边检站专为宝钢德胜公司提供“三个提前”服务，即船员更换手续、作业工人登轮手续、作业船舶搭靠手续在船舶到港前办妥，并开通镍矿船舶专用通道。“我们再也不用担心船舶滞港了！”宝钢德盛公司市场部经理陈小文对这一做法大为赞赏。

“诚信船舶”的贵宾待遇

3月18日上午9时许，一艘载满高碳铬铁的马绍尔群岛籍“诺娃”轮抵达罗源湾外锚地。可是，由于码头装卸机出现故障，前面有一艘轮船滞港，“诺娃”轮无法在预定时间内完成作业。怎么办？　船长急得团团转。

“你忘了我们的诚信协议了？”福州边检站执勤业务二科科长宋晓昱胸有成竹。原来，“诺娃”轮是边检的“诚信船舶”，可以享受不同寻常的贵宾待遇——边检简化了船舶检查手续，实行入境预检和窗口报检。3小时后，码头装卸机修好，滞港船顺利离港，“诺娃”靠港即可作业，丝毫没有影响装卸。三天后，“诺娃”轮完成了所有货物装卸，按时出境。

“福州边检告诉我一个道理，做人要实在，做事更要实在，因为诚信就是生产力！”“诺娃”轮船长感慨地说。

按照通常的做法，外轮一般是靠泊港口后先办理船舶入境边防检查手续，在办理完边防检查手续之前和边防检查人员登轮检查期间，未经边防检查站许可，不得进行物品装卸和人员上下。这样做，方便了口岸管理，却往往会耽搁时间，影响船舶在港期间的相关作业。

为此，福州边检站探索推出诚信管理模式，将经常往来的国际货轮以及口岸企业进行分类，对那些管理规范、诚实守信的船舶给予诚信优惠待遇和诚信通关礼遇。这样一来，船舶在港停留时间缩短了。

收集员工资料、边检站报检室递交资料、等候审核办理……这些办理登轮证的必要流程，往往让外轮代理公司的业务员们头疼。

“对我们来说，时间就是金钱。船舶一旦滞港，就得增加不少成本开支。”福州中外运船务代理公司总经理助理林向阳对福州边检站的这一做法十分满意，“如果能评上诚信船舶A类，我们就能享受提前办证、自助办证的便利。”

与船舶代理行业相比，远洋捕捞业对于时间的要求更加苛刻。作为闻名全国的远洋渔货物主要集散地，每天都有不少远洋捕捞船在马尾港进出。福州边检站对诚信捕捞船简化查验环节，自2013年8月施行“诚信船舶”至今，福州口岸活鲜渔船出入境数量比增28.6%，水产品出口额大幅提高。

“一站到底”的承诺

“过去，我们时常担忧船舶不能趁潮水涨潮入港，货物不能按时交接。现在，有了福州边检站的服务，这种担心是多余的。”满载32万吨矿石、吃水22.4米的中国香港籍“中海繁华”轮船东这样说。

福州边检站是全省首家成建制进驻罗源湾港区的口岸单位，第一时间为港区码头、企业提供“一站式”通关服务。

几天前，利比里亚籍的“北欧亚帕格”轮装载着18万吨的货物缓缓靠上可门港。令货主没想到的是，船未靠岸，福州边检站的官兵就已经早早地等候在码头。“比我们预计离港的时间足足提前了五六个小时，这里通关真快。”货主交口称赞。

“货船需要候潮进出港，有时延误半小时，就可能错过了潮水，多等上半天。万一第二天海上天气恶化，多等十天半个月都有可能。货船有固定的行程安排，一旦无法准时抵达下一港口，以一艘30万吨的干散货轮为例，每延误一天都要支付约15万美金的违约金。”福建可门港物流有限责任公司业务发展部经理赖丰涛说。

“只要晚一点吃饭，晚一点睡觉，就可以减少企业不必要的开支，为什么不去做呢？”福州边检站沈东英政委说，“我们的服务就应该满足企业的需要，这是我们的职责所在。”

为给船舶办证提速，福州边检站自主研发具有自助办证等15项功能的“网上报检室”系统，打造了便捷、准确、规范、专业的网上服务窗口，实现船舶通关“零障碍”、网上办证“零等待”。2007年以来，福州边检站的船舶年验放量位居全省海港现役边检站前列，累计为企业减少损失7000余万元。