福州边检站：创新服务助力临港产业发展

“诚信船舶”的贵宾待遇

3月18日上午9时许，一艘载满高碳铬铁的马绍尔群岛籍“诺娃”轮抵达罗源湾外锚地。可是，由于码头装卸机出现故障，前面有一艘轮船滞港，“诺娃”轮无法在预定时间内完成作业。怎么办？　船长急得团团转。

“你忘了我们的诚信协议了？”福州边检站执勤业务二科科长宋晓昱胸有成竹。原来，“诺娃”轮是边检的“诚信船舶”，可以享受不同寻常的贵宾待遇——边检简化了船舶检查手续，实行入境预检和窗口报检。3小时后，码头装卸机修好，滞港船顺利离港，“诺娃”靠港即可作业，丝毫没有影响装卸。三天后，“诺娃”轮完成了所有货物装卸，按时出境。

“福州边检告诉我一个道理，做人要实在，做事更要实在，因为诚信就是生产力！”“诺娃”轮船长感慨地说。

按照通常的做法，外轮一般是靠泊港口后先办理船舶入境边防检查手续，在办理完边防检查手续之前和边防检查人员登轮检查期间，未经边防检查站许可，不得进行物品装卸和人员上下。这样做，方便了口岸管理，却往往会耽搁时间，影响船舶在港期间的相关作业。

为此，福州边检站探索推出诚信管理模式，将经常往来的国际货轮以及口岸企业进行分类，对那些管理规范、诚实守信的船舶给予诚信优惠待遇和诚信通关礼遇。这样一来，船舶在港停留时间缩短了。

收集员工资料、边检站报检室递交资料、等候审核办理……这些办理登轮证的必要流程，往往让外轮代理公司的业务员们头疼。

“对我们来说，时间就是金钱。船舶一旦滞港，就得增加不少成本开支。”福州中外运船务代理公司总经理助理林向阳对福州边检站的这一做法十分满意，“如果能评上诚信船舶A类，我们就能享受提前办证、自助办证的便利。”

与船舶代理行业相比，远洋捕捞业对于时间的要求更加苛刻。作为闻名全国的远洋渔货物主要集散地，每天都有不少远洋捕捞船在马尾港进出。福州边检站对诚信捕捞船简化查验环节，自2013年8月施行“诚信船舶”至今，福州口岸活鲜渔船出入境数量比增28.6%，水产品出口额大幅提高。

“一站到底”的承诺

“过去，我们时常担忧船舶不能趁潮水涨潮入港，货物不能按时交接。现在，有了福州边检站的服务，这种担心是多余的。”满载32万吨矿石、吃水22.4米的中国香港籍“中海繁华”轮船东这样说。

福州边检站是全省首家成建制进驻罗源湾港区的口岸单位，第一时间为港区码头、企业提供“一站式”通关服务。

几天前，利比里亚籍的“北欧亚帕格”轮装载着18万吨的货物缓缓靠上可门港。令货主没想到的是，船未靠岸，福州边检站的官兵就已经早早地等候在码头。“比我们预计离港的时间足足提前了五六个小时，这里通关真快。”货主交口称赞。

“货船需要候潮进出港，有时延误半小时，就可能错过了潮水，多等上半天。万一第二天海上天气恶化，多等十天半个月都有可能。货船有固定的行程安排，一旦无法准时抵达下一港口，以一艘30万吨的干散货轮为例，每延误一天都要支付约15万美金的违约金。”福建可门港物流有限责任公司业务发展部经理赖丰涛说。

“只要晚一点吃饭，晚一点睡觉，就可以减少企业不必要的开支，为什么不去做呢？”福州边检站沈东英政委说，“我们的服务就应该满足企业的需要，这是我们的职责所在。”

为给船舶办证提速，福州边检站自主研发具有自助办证等15项功能的“网上报检室”系统，打造了便捷、准确、规范、专业的网上服务窗口，实现船舶通关“零障碍”、网上办证“零等待”。2007年以来，福州边检站的船舶年验放量位居全省海港现役边检站前列，累计为企业减少损失7000余万元。