福州：开租车行至少有10辆车 未经许可开业将重罚

杨桥路一家汽车租赁行

福州新闻网讯　本月底起，福州市汽车租赁企业将摆脱无监管的局面，实行行政许可制，仅有工商部门颁发的营业执照的企业今后将不能从事汽车租赁。5日，记者从福州市道路运输管理处获悉，福州市将对汽车租赁企业进行规范管理，拥有10辆以上车辆企业才可从事汽车租赁，且须到运管部门办理许可。

现状

租车行业良莠不齐

5日，记者走访了福州市多家汽车租赁企业，发现规模小、车辆少、档次低等现象普遍存在，行业内良莠不齐。

五里亭立交桥附近有10余家汽车租赁店，规模有大有小，有的是全国连锁店，有些是小型汽车租赁公司，还有一些店未写清公司名称，只标识着醒目的“租车”字样及联系方式。

在鼎屿二路南侧的人行道上，一辆私家车的车顶上立着红色塑料板，上面写着“租车”和手机号码，十分醒目。车旁的“中国体育彩票”店门前写着“租车”字样。记者询问得知，为了节省店租，两家店“挤”在一个店面内。

“租车者须提供身份证、驾驶证，缴纳押金并签署租赁合同。”一家全国连锁租车企业的店员告诉记者，他们安装了二代身份证识别系统，可验证证件的真假，“我们的车辆装有GPS定位系统，方便进行管理”。

记者采访了解到，福州市汽车租赁企业众多，大型连锁企业拥有车辆几百辆，经营状况不错的企业车辆出租率可达85%。“有执照都能经营，只有几辆车的小店很多，他们的成本低、价格优惠能吸引不少客人。”福州本土企业——佳佳乐汽车租赁公司的负责人说。

“黑户”泛滥

租赁双方权益难保障

采访中，不少业内人士告诉记者，目前行业内“黑户”泛滥，租车市场秩序很不规范，有些甚至造成了恶性竞争。此外，由于无法规可循，租赁双方都难以保障权益。

“租车行业竞争十分激烈，泛滥的‘黑户’挤占了不小的市场。因为没有相关法律法规，租赁双方都不受约束，权益也得不到保护。”宝驹捷汽车租赁公司的余先生告诉记者，“过去经常发生骗租事件，顾客私自将车抵押，当我们报警时，警察告诉我们这是经济纠纷，必须走司法途径”。余先生苦恼地说，走程序至少要几个月，不仅耗时也给公司带来不少损失。

采访中，不少市民对车辆安全、出行保障、事后处理等多有顾忌。“汽车租赁合同过于简单，许多商家并未写清楚，一旦发生纠纷，没有法规可循。”打算租车的市民陈小姐告诉记者，“市场就这样，我们想要租车只能承担风险。”

规范

经营门槛将提高

或淘汰半数企业

实行行政许可后，汽车租赁经营门槛将提高，此前企业只需取得工商营业执照便可从事汽车租赁经营。规范后，根据《福建省道路运输条例》，从事汽车租赁经营的，除了要依法取得工商营业执照外，还需向所在地县级以上运管部门提出申请，提交符合规定的相关材料，运管部门自受理申请之日起20日内，决定是否许可。被许可的企业，可获得《汽车租赁经营许可证》，企业车辆将配发《租赁汽车证》。

“没有10辆车的企业，不能从事汽车租赁。”5日，市道管处相关负责人告诉记者，根据《福建省道路运输条例》规定，从事汽车租赁经营的企业，应当自有10辆以上经安全技术检验合格的车辆，并且车辆类型为核载人数为9人以下的载客汽车。此外，企业还应当有与其经营业务相适应的办公场所、停车场地，有必要的经营管理、车辆技术、安全管理人员等。

记者了解到，目前福州五区七县市有近500家汽车租赁企业，其中约一半自有车辆未达到10辆。“按规定，这些小型且不规范的企业将不能获得许可，只能增加车辆或和其他企业合并，不然只能退出市场。”市道管处相关负责人介绍。

此次规范鼓励企业规模化发展。按照规定，自有车辆超过300辆的汽车租赁经营者可异地设立分支机构，但需报设立地运管部门备案。

未经许可开业将重罚

为保障租赁双方的利益，今后汽车租赁经营者应当与承租人签订租赁合同，合同由省道路运输管理机构统一格式，推行使用《福建省汽车租赁合同(范本)》。

汽车租赁经营者提供的车辆必须是技术状况良好、有行驶证和租赁汽车证以及机动车第三者责任强制保险单的车辆，企业还应当定期对车辆进行安全技术检验，建立健全车辆档案，如新增租赁车辆，应向原颁发许可的运管部门报备，由运管部门配发《租赁汽车证》。

此外，今后汽车承租人在使用车辆时，要随车携带车辆的《租赁汽车证》等相关证件，不得将承租车辆进行抵押、变卖，不得将承租车辆转交给未持有效机动车驾驶证的人驾驶。

按照规定，未经运管部门许可，擅自从事汽车租赁经营的，将被责令停业，处3000元以上3万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。同时，汽车租赁经营者仿造、变造、出租、转让汽车租赁经营手续，或者使用未取得租赁汽车证的车辆从事租赁经营活动的，由县级以上运管部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款。对其他违反汽车租赁规定的行为，给予相应的处罚。

据介绍，市道管处本月底将启动许可工作，规范细则也在制定中。

业内人士认为，此次对汽车租赁业的大洗牌，将使汽车租赁业走向正规。“不够格的小企业会淘汰掉，不进行规范化发展只能退出市场，行业竞争在一定程度上会有所好转。”业内人士告诉记者，对租车者来说，车辆及人身安全将有保障，“至少能够找得到监管部门了”。

(福州日报记者　谢星星　李夏薇/文　叶义斌/摄)