全面深化改革福州打出“组合拳” 多领域走在前列

探索以有偿方式

提供社会事业用地

探索征地制度改革，建立和完善留用地货币化补偿制度、被征地农民生活出路保障机制、被征地农民养老保障制度等。进一步扩大国有土地有偿使用范围，探索以有偿方式提供社会事业用地等各类非营利性建设项目用地。

【农村】

推进农民住房财产权

抵押担保转让

赋予农民更多财产权利。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让工作，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转市场，推动农村产权流转交易公开、公证、规范运行。

深化林权制度改革，建立规范有序统一的林权流转市场，完善林权抵押贷款，探索建立林泉收储机制，加大金融支持林业发展力度。引导林农以入股、合作、租赁、互换等多种方式流转林地，加强流转监管和服务平台建设。

【生态】

公布各县(市)区

空气质量排名

建立生态红线管控制度，生态红线区域面积不低于国土面积的30%。完善市级生态补偿机制，闽江、敖江、大樟溪下游地区对上游地区给予相应生态补偿。加快探索碳排放权、排污权交易模式，建立节能量、水权交易制度。推进生态产品市场化。

健全大气区域联防联控制度，全面建成下辖所有县(市)区空气质量自动监测点，公布各县(市)区空气质量排名。完善环境污染有奖举报制度。引入市场化运作机制，加强内河整治和长效管理。构建稳定可持续的园林绿地生态体系，完善闽江口湿地保护机制，探索建立国家公园体制。逐步建立和推行分类管理制度。

(福州晚报记者　张旭　实习生　陈天诺)