部门：用市场手段倒逼服务升级

福州市道路运输管理处相关负责人认为，“新国标”是规范性文件，在如何监管、处罚、执行等方面，尚有不少细节需要完善。他们将根据“新国标”精神，制定适合本市的相关规定，进一步规范出租车经营行为。

记者还从福州市交通综合行政执法支队了解到，市民若在司机违规时有存储录音、录像证据，则可对出租车司机进行立案查处。若无此类证据，乘客只要记得违规出租车的车牌号，支队也可联系出租车公司对司机进行查处。但处罚力度相对较小，比如出租车绕远路，会对司机进行小额罚款；拒载则由于取证难，只能对其进行口头教育。

针对取证难问题，该支队负责人表示，目前福州市有18家出租车公司，一些公司在出租车上已装有摄像头，但大多数公司因为资金问题未装。这些出租车即使装有摄像头，也只能拍摄画面，难以记录对话。他们希望政府能出资补助出租车公司安装摄像系统，这将有助于规范和监督出租车司机的服务。

业内人士还指出，要推进“新国标”真正落地，必须以市场手段鞭策企业。据悉，截至2013年，福州市共有5445辆出租车。按照第六次人口普查数据（福州人口约711.5万）计算，目前福州市人均拥有出租车率为7.66辆/万人，远远低于大城市出租车保有量标准（20辆/万人）。在一个缺乏竞争的市场，无论是出租车公司还是出租车司机，必然缺少市场意识、服务意识和危机意识。因此，既要强制执行“新国标”、规范行业管理，更要采取市场手段，如实行退出机制，才能倒逼出租车服务升级。

市民王先生也认为，要落实“新国标”，除加强对出租车司机的职业道德培训外，还要增加出租车数量，形成充分竞争。这样，拒载、议价等违章现象就会大大减少。