内河维护经费是个大问题

经费和人员，是内河栈道保洁的两大瓶颈。

市建委内河处相关负责人表示，内河栈道保洁经费的议题，今年才开始被提出。针对后续管养及经费问题，市政府已开过两次会，目前解决方案还在研究中。

“涉及到保洁，肯定属于市容、环卫部门的职责范围，这是明确的，但资金方面没有落实，没有钱请人做。”该负责人介绍，原来内河保洁由市容局下属的市内河管理处负责，一年经费才600多万元，而相关部门做过估算，如果将总长度244公里、总面积500多万平方公里的全市107条内河均纳入管理，经费至少要上亿。“这包括岸线范围内的水面和栈道保洁、设施维护及日常巡查。”

据市内河管理处管理科许科长介绍，目前全市已有56条河道纳入日常保洁管理，长约136公里。按照每500米河道配备一名护河员的保洁标准，全年经费大约600万。但根据市政府办公厅会议纪要，市内河管理处仅负责内河驳岸竖向以下的水面保洁。

内河保洁拟向市场购买服务

“市场化保洁”，是市建委内河处负责人提出的一个解决方法。这名负责人介绍，内河栈道保洁面临2个问题，首先要提高支付和保洁标准，其次要突破现有管理模式，由部门划区管理转为向市场购买服务。据他表示，目前市里正在研究经费问题。

三环路市场化保洁提供了一个成功范本。三环路横跨各区，市容保洁原先涉及各区环卫部门，经常有市民反映三环路上积尘、建筑垃圾无人清扫。推行市场化保洁之后，三环路的保洁水平大为提高。

“权责不清”也是受访者屡屡提到的问题。对此，市内河综合整治指挥部小赵认为，正在提请省人大批准颁布实施的《福州市城市内河管理办法》或许有助于建立内河的常态化管理。

据悉，目前内河涉及多头管理，由市区两级及市容、水利、建设、环保等各职能部门按相应职责分工进行业务管理，并没有统一的牵头机构。而在新修订的内河管理办法中，规定“福州市内河行政主管部门”主管全市内河管理工作，负责组织实施本办法。据相关人士分析，内河管理办法颁布实施后，将有助于厘清内河管理职责，甚至会配合相应机构调整。市建委内河处也将出台更为细致的实施细则，指导内河管理工作。

(福州日报记者 朱榕)