水政执法常遇暴力抗法

“打击非法采砂，一定要采取联合执法，水利部门与公安边防、海事等联手严打重罚。”昨日，福州市水政执法支队有关负责人说。

记者了解到，目前，大型采砂船、运砂船被查扣后，水政执法部门一般只能罚款了事，对无证照的也只能采取强制拆解的手段。对非法采砂人员没有有效的处罚手段，经济处罚对非法采运砂事主来说，并不构成真正的威慑。

据悉，水政执法人员的身份和权限较为尴尬，影响了执法效果。我国《河道管理条例》规定，水利行政机关是河道采砂的主管部门，但行政执法具有明显的局限性，“我们执行的是行政法规，执法对象是船和砂，对盗采砂人员没有强制措施，只能靠劝说，暴力抗法事件经常发生。”水政执法相关人士坦言。

对策“三联动”执法严打违法采运砂

昨日，福州市水政执法支队相关负责人介绍，将严厉打击违法采运砂，“江上打、岸上清、陆上查”，全面遏制闽江北港、基本控制闽江南港（乌龙江）非法采运砂行为，斩断非法采砂的“黑手”。

据了解，福州市打击非法采砂，对外实行“三联动”，组建联合执法队。水政支队与边防联动、与各县区水政大队联动，岸上巡查与水上巡查联动，变一支队伍为多支队伍协作执法。

对内引入“三班倒”，三个执法大队实行一天执勤、一天备勤、一天轮休工作机制和24小时岗位执勤，不分节假日；在乌龙江水域要道北、中、南设立三个执勤点，对非法采运砂实现快速出击。

“根据不同时期违法采运砂活动规律，不断调整工作，哪里有违法采砂，执法工作就延伸到哪里。”相关人士表示。

另外，执法实行水上和陆上运输河砂准运制度，切断非法采砂销售渠道。严格控制河砂运出闽江口销往福州境外。将违法采砂处罚上限从10万元提高到30万元，并增加违法运砂船和违规停泊处罚条款。