根据各乡镇特色，建立差异化考核评价体系

“指挥棒”一换，永泰奔向“绿富美”

东南网-福建日报4月10日讯（记者 吴毓健 段金柱 储白珊 通讯员 卢余清） “考核乡镇不搞一刀切，从实际出发，推动绿色发展，乡镇干部有劲头，有奔头。”8日，谈起考核新机制带来的变化，永泰县岭路乡党委书记唐磊深有感触。

岭路乡生态优势明显，拥有青云山、温泉、云顶等丰富的旅游资源，近年来旅游业发展迅速。过去，受限于基本上没有工业项目，每年一到年终考核，乡镇干部就很纠结。“指挥棒”变化之后，他们不再苦恼于此，干事创业的积极性更高。“前不久，一位党委副书记主抓旅游工作成绩突出，被提拔为正科级干部。”唐磊说。

变革源于永泰县从2010年开始探索建立乡镇差异化考核评价体系。他们摒弃唯GDP论，在发展、民生、安全等统一指标（权重750分）之外，设立以绿色发展为导向的特色考核指标（权重250分），并细化为垃圾处理、污水处理、重点流域整治等79个小指标。其中，契合永泰县森林覆盖率高的森林防火等指标，是福州其他县区未设定的考核指标。

据此，根据不同的发展定位，永泰将全县21个乡镇划分为工农业组、旅游农业组、纯农业组、征地拆迁组，分门别类进行考核。如靠近福州市区的塘前乡是永泰工业重镇，被列入工农业组，重点考核工业；岭路乡被归入旅游农业组，重点考核旅游，不考核工业；丹云等8个山区乡镇列入纯农业组，重点考核农业，不考核工业、利用外资等。

“通过分门别类的考核，引导乡镇干部根据各自乡镇发展定位，侧重抓工业、农业或保护生态，很多乡镇特别是山区乡镇就不会为了追求GDP盲目引进有污染的工业项目，造成对生态环境的破坏。”县长李新贤告诉记者。

地处偏远的洑口乡按以前的考核方式，基本上是倒数的位子。近两年这个乡发挥生态好、海拔高的优势，大力发展茶产业，位于紫山村的天茗生态茶园，规模达300多亩，是福州地区最大的有机茶基地，可带动每户村民增收1000多元。洑口乡排名已跃升全县第五。

科学指挥棒引导绿色发展。近年来，永泰县已关闭7家污染企业，并拒绝了总投资达20多亿元的30多家污染企业落地。同时，生态旅游、文化创意产业崛起发展。如大樟溪畔的葛岭镇，已引进海西文化创意产业园、中海创科技园、海峡影视基地、万科城等高端项目，总投资达100多亿元。

如今，永泰森林覆盖率达到73.4%，全县绿化程度达92%，空气质量保持国家一级标准，山长青、水长秀，美丽永泰——福州的后花园名副其实。

编后

永泰的“绿色指挥棒”，给我们两点启示：

一、生态建设首要是制度建设。发展观的转变关键要落实到政府政绩观的转变。没有科学的考核评价体系、有效的激励机制，即使有的地方决策者明了生态建设的重要性，仍有可能盲目追求GDP，从而忽视环境保护和发展质量的提高。

二、生态建设与经济发展绝不矛盾。科学的考核机制根本目的是推动绿色发展、可持续发展，促进发展方式转变，实现更高质量的发展。只有这样，我们才能更好地推进“美丽福建”建设，让百姓共享“绿色福利”。