【专家观点】执法成本高违法成本低

电动自行车一直是道路交通事故的主角。以1月4日为例，仓山警方当天出警的13起有人伤亡交通事故中，涉及电动自行车的有10起;1月5日，仓山警方当天出警的17起有人伤亡交通事故中，涉及电动自行车的有12起。

2010年4月16日，福州市政府通过《福州市电动自行车管理办法》，明确要求“电动自行车登记上牌”，通过“一车一牌一证”管理福州的逾80万辆电动自行车。截至2012年，全市上牌电动自行车的数量已超过50万辆。

既然给电动自行车上了牌、建了档，能不能像管理机动车一样严管电动自行车?针对这个问题，省交警总队相关交管专家昨日指出，当前电动自行车管理存在两个问题：一是执法成本高，二是违法成本低。

专家表示，目前监控探头一般设在机动车道，不会记录在非机动车道行驶的非机动车的交通违法行为，现在主要靠民警在现场查处电动自行车的交通违法行为。专家称，即使警方在非机动车道设置了监控探头，以当前监控设备的清晰度，“可能拍下来也不能用”。

专家还指出，现在对电动自行车交通违法的罚款也就20元，违法成本太低了。“骑车者如果不闯红灯可能会迟到，会被扣100元，而闯红灯的罚款才20元，相比之下多数骑车者就会选择闯红灯，而且闯红灯还不一定会被处罚。当然，骑车者肯定没有计算因为闯红灯导致交通事故所付出的代价。”专家说。

福州一名资深民警对记者表示，他在路面执法中发现电动自行车有“两张皮”的现象较严重——一辆电动自行车可能上牌时是某个人的名字，但实际使用的却是另一个人，也有可能是一个车牌套在几辆车上用。说到底，电动自行车不及时过户、不及时办理补换证手续的现象较严重。仓山警方的统计数据显示，去年仓山区上牌的逾1万辆电动自行车中，仅29辆办理过户手续。

【相关政策】闽非机动车管理办法呼之欲出

记者8日获悉，酝酿了4年多的《福建省非机动车管理办法(草案)》已由省交警总队完成送审稿及说明工作。《草案》中对非机动车特别是电动自行车管理的相关措施被社会各界寄予厚望。省交警总队交管处相关负责人称，《草案》会对电动自行车进行规范，加大力度全面整治非机动车市场，全面清退超标电动自行车，完善电动自行车上牌管理。同时，完善非机动车道等硬件设施，保障非机动车驾驶人的路权。

福州市交巡警支队相关负责人也表示，对于电动自行车的交通违法行为，仍然会以民警现场查纠为主，但当前存在警力有限、执法压力大等问题，警方将加大交通安全意识宣传，并把查纠电动自行车交通违法做为一项常态管理坚持开展下去。

(福州晚报记者 陈海东/文 首席记者 陈建国/摄)