仓山城管：启动非机动车管理“贴单”管理新模式

对未按规定停靠电动车予以“贴单” 谢贵明 摄

东南网讯（本网记者 林张清 通讯员 吴戎）5月24日上午，在仓山区六一南路，仓山城市管理局执法队员邱伯略、翁翠荷对未按规定停靠的一台电动车予以“贴单”。据了解，这是福州市仓山区城市管理局在全省创新城市管理方式，加强乱停放电动车管理推出的新举措。

屡禁不止，城市非机动车管理两难何解

仓山区作为福州市主城区之一，城乡接合部分布众多，电动车、共享单车现存体量大，加强停放管理难度高。

“由于部分车主不自觉行为，以及共享单车管理漏洞的存在，一直以来电动车、共享单车堵塞消防通道、挤占盲道、违规停放、随意停放等现象屡禁不止。”仓山城市管理局执法队员邱伯略坦言，电动车管理成为城市管理工作中的一大顽疾。

面对这样的困扰，城管部门虽然依法依规进行处置，但是，效果仍然不是很理想。根据福州市六部门联合发布的《关于加强电动自行车规范管理工作的通告》及《福州市电动自行车管理办法》（福州市人民政府令第77号），仓山城管局以往针对违规停放且无法找到车主的电动车、随意摆放的共享单车采取搬离措施，但在搬离的过程中发现存在众多问题。

仓山城市管理局执法队员翁翠荷直言城管部门面对的“两难”：一是电动车车主无法第一时间知晓电动车被搬离，误以为失窃而报警；二是搬离“两车”耗费了大量的执法力量和政府支出。

罚单 谢贵明 摄

“贴单”管理，整治电动车违停初见成效

据了解，仓山区六一南路两侧有市二医院、仓二小、上藤地铁口、商超，该路段交通人流量巨大，因此电动车乱停放现象较为突出。

“能否借鉴交警贴单管理的方式，从最难的地方入手，找准破题的方法。”在六一南路，仓山区城管局开始试行该项举措。多数群众在被贴单后，均能第一时间到属地城管中队接受处理。而城管中队对于第一次违法的车主在登记后，采用以教育为主的方式。但对于第二次被贴单的车主就会启动处罚。

“第一次被贴单很不好意思，后来就都比较自觉停放电动车了。”市民黄先生谈了初体验。经过半年多的试行，越来越多的群众看到了《非机动车违法停车通知书》，六一南路的电动车停发秩序得到了明显改善。

目前，仓山区已在全区推开实行“贴单”模式管理电动车乱停放，要求全区13个镇街及金山工业园区管委会城管中队重点对医院、商场、学校及严管道路加大管理，对违规停放电动车原则第一时间不搬离，进行“贴单”管理后，采取第一次教育劝导，第二次再处罚的柔性化执法方式，确保电动自行车有序停放，为市民营造良好的出行环境，创建醉美仓山。

部门联动，多次违停行为纳入征信监管

电动车、共享单车具有小巧轻便，灵活快捷的优势，一直都是短距离、道路拥挤的不二之选。

“前期，我们通过宣传片、微信、现场活动等方式进行了宣传教育，提高群众规范停放的意识。”仓山区城市管理局副局长陈华说道，我们还对全区道路施画热熔线，根据应划尽划的原则，特别是医院、商场、学校等电动自行车停放多的地方，施画足够停放的停车范围，取得了一定的管理成效。在此，也呼吁广大市民文明出行，共同营造顺畅、便捷的交通城市秩序。

据仓山区城市管理局负责人介绍，下一步，将逐步探索新的管理方法，例如：争取与交警部门实行信息共享，及时掌握电动车主的联系方式，及时通知车主规范停放；同时，积极对接有关部门，推动将多次违法停放的电动车，纳入征信实施分类监管。