东南网11月2日讯（本网记者 陈巧玲）在福州市鼓楼区柳河路61号的福建省委党校宿舍，3栋宿舍楼、98户居民，曾经长期受困于体量小、设施老旧、物业费标准偏低等难题，市场化物业公司不愿进驻，小区一度陷入“无物业、无管理、无经费”的“三无”失管状态。近年来，小柳社区党委坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，力促成立小区临时管理小组（以下简称“临管小组”），探索出一条“党建引领＋业主自管＋多元共治”的老旧小区治理新路径，推动小区实现从“无人管”到“大家管”的转变。

组织区委老干局、区委编办等力量下沉社区。小柳社区供图

组织下沉筑牢红色堡垒，把稳小区治理“定盘星”。小柳社区党委将省委党校宿舍列为基层治理攻坚重点，推动党组织向楼栋延伸，成立小区党支部，吸纳区委老干局、区委编办在职党员以及省委党校退休老党员作为治理骨干。社区持续深化党员“双报到”机制，组织小区党员认领责任楼栋、服务岗位，带头开展环境整治、政策宣讲、邻里志愿服务。以近邻党建凝聚邻里共识，依靠党员带动、邻里互助，把分散的居民力量凝聚起来，为业主自治打下扎实群众基础。

协调省委党校宿舍、弘德雅筑后续融入问题。小柳社区供图

面对物业缺位难题，社区党委摒弃“等靠要”思维，立足小区内部挖掘治理力量。该小区原业委会因片区征迁，多数成员外迁过渡，但班子没有“一走了之”，主动对接社区党委商议治理方案。在社区指导下，业委会牵头召开业主代表大会，广泛征集居民意见，推动成立小区临管小组。临管小组共8名成员，党员占比100%，吸纳原业委会成员、党员骨干、热心业主共同参与，建立“社区党委领导＋临管小组负责＋全体业主监督”运行机制，分设环境卫生、收费管理、矛盾调处等岗位，同步完善议事决策、经费管理、信息公示、评议监督等制度，让业主自管有章可循、规范运行。

动员党校宿舍党员、志愿者和热心业主开展小区环境治理。小柳社区供图

聚焦群众急难愁盼，临管小组从小事着手，实实在在提升家园面貌。针对小区环境脏乱差，党员、志愿者、热心业主先后开展多轮集中整治，清理楼道杂物、卫生死角，清运积存垃圾6车；优化垃圾分类投放点位，设置错峰投放点，引导居民养成分类习惯，楼道通畅、停车有序、环境整洁成为常态。为破解经费短板，小区本着“取之于民、用之于民”原则，科学核算运维成本，确定每平方米0.6元物业费标准，坚持收费项目、收支账目、使用情况“三公开”，每季度在业主群晒出明白账，接受居民监督。在党员带头缴纳、上门宣传动员之下，物业费收缴率从最初55%提升至100%，实现以收定支、收支平衡。

组织工作人员清理楼道杂物。小柳社区供图

依托“人熟、地熟、情况熟”优势，临管小组当好邻里矛盾的“润滑剂”。针对小区老年住户多、设施老化、诉求多元的特点，建立早排查、早介入、早化解的调处机制，把矛盾化解在楼栋、化解在萌芽。截至目前，小区已妥善处置楼道堆物、噪音扰民、房屋漏水、垃圾亭移位、电力迁改电费收缴等纠纷8起，调解成功率100%，近一年小区12345政务服务热线投诉件清零，真正做到“小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不上交”。

充分发挥业委会、热心业主作用。小柳社区供图

经过一段时间实践，省委党校宿舍治理成效持续显现。小区环境面貌全面改善，安全盲区逐步消除；业主自管省去中间环节，治理成本更低，每月实现物业费结余约3000元，资金全部投入小区维护提升；居民参与治理热情高涨，主动投身小区事务的居民达到70余人，共建共治共享氛围日渐浓厚。党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分彰显，这套自管模式也形成可复制、可推广的经验，为辖区其他无物业老旧小区提供治理参考。

小柳社区党委相关负责人表示，省委党校宿舍的实践印证，党建引领是老旧小区治理的根本保证，群众自治是物业缺位小区务实可行的出路，制度规范是自治长效运行的底线，多元共治是提升治理效能的关键。下一步，社区将持续总结提炼该小区物业党建联建经验，健全党建引领业主自管长效机制，持续放大近邻党建效能，为基层治理现代化贡献“小柳力量”。