监督解民忧 治理暖民心

福州持续整治群众身边不正之风和腐败问题

整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎民生福祉，关乎人心向背。

海岛上，连江县琯头镇壶江村群众告别“吃水靠船运”，用上了和城里一样的自来水；商圈中，三坊七巷商户迎来“综合查一次”，多头检查、重复检查得到改善……这一桩桩民生实事，正是福州持续整治群众身边不正之风和腐败问题的生动注脚。

五年来，福州市纪委监委牢固树立人民至上理念，把解决群众“急难愁盼”问题作为正风肃纪反腐的重要落脚点。特别是2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，协助市委构建“市领导领题推、主管部门深入治、纪委监委跟进督”责任体系，统筹抓好案件查办、问题整治和民生实事，攥指成拳、合力攻坚，推动整治工作走深走实，让群众实实在在感受到正风反腐就在身边、公平正义就在身边。

聚焦“急难愁盼”

把监督做到群众心坎上

“以前靠天喝水、靠船运水，现在喝上了和城里一样的自来水。”对于壶江村群众而言，一条跨区域铺设的供水管道，破解了当地多年“吃水靠船运”的生活难题。

连江县壶江岛四面环海，过去岛上淡水主要依靠船舶转运，水质没有保障，而且遇上极端天气就容易停水，群众饮水安全受到极大威胁。供水工程虽早已启动前期研究，但因贯通两个县区，涉及十多个部门和企业，多方协调推进存在困难，项目长期悬而未决。针对这一群众反映强烈的民生堵点，市纪委监委高度重视，推动建立“纪委监委+水利部门+属地政府+相关单位”协同联动机制，打破行政区划与部门壁垒，督促各方逐项打通项目堵点难点。2025年1月底，壶江村供水工程完工通水，当地群众终于用上了水质合格、水量稳定的自来水。

一泓清水，映照群众实实在在的获得感。近年来，市纪委监委紧盯农村供水领域突出问题，开展饮水安全专项监督，推动一批困扰群众已久的饮水难题得到解决。当前，全市1000多个村供水点实现网格化管护，农村供水工程县域统管覆盖率达100%。

把群众的“期盼事”转化为干部的“实干事”，同样体现在就医服务这一民生“小切口”之中。

“以前看病检查取药楼上楼下跑，现在一个地方就能办好。”仓山区淮安社区居民张依伯感受到的便利，得益于当地推出的“一站式”门诊服务。针对12345政务服务热线中群众高频反映的老年人就医不便等诉求，仓山区纪委监委督促卫健部门落地“一站式”门诊等20余项便民举措，着力打造“15分钟医疗健康服务圈”。

就医便民的探索不止于此。在鼓楼区，群众的一次“点题”，推动解决了一个困扰群众多年的问题。鼓楼区纪委监委通过小微权力监督平台梳理发现，“挂号难”“排队长”是群众反映的高频诉求，于是推动卫健、民政等部门，将复诊开药、医保结算、健康咨询等服务下沉延伸，让群众在“家门口”就能看上病、开到药。这次“点题”，带来了实实在在的便利。

五年来，市纪委监委持续深化“点题整治”群众身边不正之风和腐败问题，健全完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，在全省创新推出“点题热度榜”“整治评价榜”，首创“点题整治”现场直播模式，线上公开监督检查全过程，让整治工作全程可视、可感、可评。

紧盯“蝇贪蚁腐”

把基层权力晒在阳光下

打开农村集体“三资”数智监督治理平台，查阅全市村集体资金、资产、资源运行情况，已经成为市纪委监委党风政风监督室干部日常工作的“必修课”。

农村集体“三资”数智监督治理平台围绕村级高频事项、“微腐败”易发多发环节，搭建了20多个监督模型，通过数据碰撞、智能预警，主动挖掘潜藏在合同、资金、账目中的异常问题。不久前，平台在常态化巡查中弹出预警：晋安区新店镇凤池村一笔51.2万元的集体租金长期拖欠未收回。发现预警信息后，市纪委监委第一时间转办属地纪检监察机关，问题很快查清，相关责任人受到严肃处理。以查办此案为切口，晋安区纪委监委顺势在全区开展清产核资工作，排查整改不规范合同889份，让一批“三资”管理积年沉疴得到系统性纠治。

农村集体“三资”数智监督治理平台运行以来，累计推动追回违规款项及拖欠租金8300多万元。一条条预警信息，如今已成为发现基层“微腐败”问题线索的重要渠道。

从处置单条问题线索，到推动一类问题系统治理，数字监督正在重塑基层监督模式。同样被数字赋能的，还有村集体“三资”日常监管模式。过去，各县（市）区村集体“三资”监管系统存在版本不一、各自为战、数据录入质量不高等问题，导致监管难、发现问题更难。为破解这一难题，市纪委监委指导开发建设了福州市集体“三资”数字管理系统，统一系统版本、科目类别和核算规则，用“一张网”统一监管全市村集体“三资”。目前，全市累计纳管村集体资金150.42亿元、资产13.5万项、资源5.55万项，实现“三资”底数清、情况明。

数字监督也向群众敞开大门。近年来，村集体收支、资产资源处置、惠民补贴发放等信息及时通过基层小微权力监督平台向群众公开，群众打开手机即可查看村务“明白账”，发现问题还能“一键举报”，监督由“干部查”拓展为“群众督”。

五年来，市纪委监委持续深化村集体“三资”领域专项监督，推动健全完善相关制度机制92项，排查整改各类问题4694个；农村产权流转交易更加公开透明规范，累计交易超5469宗，交易总金额约81.67亿元，助力村集体溢价增收超5亿元。

从管好一笔资金、规范一份合同，到盘活一处资产，数字监督与专项整治同向发力，让群众关心的每一笔资金、每一项资产都有迹可循、有账可查，村集体的“家底子”更加清楚，群众的“钱袋子”守得更牢。

坚持查改治贯通

让整治成果更长久

“以前一个月要迎接好几拨检查，现在一次联合检查全部完成，我们经营更安心了。”三坊七巷历史文化街区商户的真切感受，折射出行政执法方式的优化转变。针对企业反映强烈的多头检查、重复检查等突出问题，市纪委监委以集中整治为契机，推动市司法局牵头统筹整合执法力量，推行“综合查一次”工作机制，梳理形成34个行政执法领域“综合查一次”事项指导清单，制定682个“综合查一次”场景，基本实现涉企行政执法领域“综合查一次”全覆盖，实现“进一次门、查多项事”，既减轻企业负担，又推动行政执法更加规范高效。

透过一个问题查找一类短板，围绕一个领域完善一套制度。聚焦工程领域招投标，鼓楼区纪委监委督促区住建局、区法院等部门建立插手干预登记报告、跨部门协作联动等29项制度；围绕乡村振兴财政资金监管，驻市财政局纪检监察组推动编制财政资金监管制度汇编，制定政府采购负面清单……全市纪检监察机关坚持边整治、边总结、边完善，深挖问题根源，补齐制度短板，推动实现“查处一案、警示一片、治理一域”。

监督成效好不好，群众最有发言权。市纪委监委与市人大常委会建立协同评价机制，邀请人大代表、群众代表和特约监察员走进监督检查现场，围绕各专项整治情况，看变化、提意见、打分数。针对评价过程中发现的问题，建立“双通报、双督办、双反馈”机制，评价意见逐项整改、逐项落实，做到发现的问题件件有回音、群众关切的事情桩桩有落实。

整治群众身边不正之风和腐败问题没有终点，为民造福永远在路上。市纪委监委将持续巩固拓展整治成果，紧盯民生领域痛点堵点难点，做细做实基层监督，深化风腐同查同治，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众看到变化、得到实惠，持续厚植有福之州的幸福底色。（记者 唐蔚嫱 通讯员 张艺）