夏日傍晚，走进闽侯县南屿镇南港社区，老人们三三两两在凉亭里下棋聊天，孩子们在新修建的口袋公园里嬉戏玩耍，电动车整齐地停放在崭新的充电棚下……一幅安居乐业的幸福图景扑面而来，这幅其乐融融的安居图，既是闽侯县融入主城区建设新闽侯的生动写照，也是南屿镇党委树立和践行正确政绩观的鲜活实践。   

“以前这里杂草丛生，连个下脚的地方都没有。现在好了，有了停车位、有了充电桩，还有了活动中心，我们老年人的日子越过越舒心！”正在小区凉亭里乘凉的陈大爷，眼角的皱纹里藏着满足。   

闽侯县南屿镇南港社区。记者 林双伟摄

从乡村散居到社区安居，群众身份实现了从村民到居民的彻底转变，生活品质、精神风貌焕然一新。这一喜人的变化，源自福州市生物医药和机电产业园（以下简称“两园区”）联合党委以党建为“红色引擎”，深耕基层治理沃土、用心用情惠民利民的生动实践。   

建强红色堡垒

治理从“碎片化”迈向“一体化”

南港社区作为跨村集中安置小区，汇聚了周边10个村共7020户居民。社区居民分属各村回迁群众，生活习俗各不相同，民生诉求多元分化，多村混居的现状让基层治理工作千头万绪。片区前期未成立社区，居民仍由原村落代管，存在治理力量零散、党组织覆盖不足等诸多治理难题，基层治理效能有待提升。   

为破解治理堵点、补齐民生短板，南屿镇创新基层治理模式，组建功能型临时党组织——两园区联合党委，择优选派一线工作经验丰富的党员干部担任书记，派驻7名镇村干部常驻履职，统筹整合10个村“两委”治理力量，建立健全议事决策、民情接访、协同共治等常态化工作机制，全面夯实基层治理根基。   

同时，依托两园区联合党委，推动党组织治理下沉楼栋、全域覆盖。在两园区安置房一期、二期规范组建业主委员会，严格落实党支部与业委会“双向进入、交叉任职”工作机制。10名业委会党员主动亮身份、亮职责，带头扎根一线、履职尽责，全程参与社区建设、环境整治、矛盾调解等各项治理工作，成为基层治理的中坚力量。   

“以前遇到问题不知道找谁解决，现在党组织主动靠前、上门服务，事事有着落！”居民李阿姨对此感触颇深。此前，她家房屋漏水问题久拖未决，向两园区联合党委反映诉求后，工作人员快速对接、高效协调，3天内便联动物业完成维修整改，切实解决了居民烦心事。   

党员就在家门口，服务直达心坎上。如今，党组织主动服务、靠前赋能已成社区常态。今年以来，两园区联合党委已累计解决小区一期二期通道连通、环境整治、设施修缮等群众急难愁盼问题116件，真正打通了服务群众、惠及民生的“最后一米”。   

集聚优质资源

服务从“广覆盖”升级“精准达”

“以前电动车充电要从楼上拉线，看着就揪心，还总担心触电、起火，现在充电桩装到了楼底下，投币就能用，对我们老年人来说，太方便了！”小区居民陈大爷提起这些变化，连连竖起大拇指。   

南港社区新建的电动自行车充电站。记者 林双伟摄

原来，为解决小区荒地杂草丛生、电动自行车充电不便、飞线充电等突出隐患，两园区联合党委统筹整合各方资源，集中开展环境综合治理与便民设施提质升级行动，对辖区闲置荒地、卫生死角进行全面清理整治，因地制宜优化空间布局，同步配套建成1200个电动自行车充电桩（站）。   

为适配老年群体使用需求，社区专门设置120个投币式充电桩，有效解决老年人不会操作智能扫码设备的难题，实现便民服务精准适配、精准落地。同时，所有充电桩区域均配备喷淋系统与水基消防设备，支持火灾智能预警、初期火情扑救，彻底整治飞线充电乱象。   

公共设施升级，只是两园区联合党委引领社区精准服务民生的缩影。聚焦群众最关心的养老、医疗、教育三大民生领域，联合党委持续整合优质资源，不断完善公共服务体系。   

社区依托专业医疗机构，打造嵌入式养老家园，设置153张养老床位，配齐专职医护人员与服务团队，为辖区老人提供全天候、专业化的养老照护。同时，联动周边5个卫生服务站及南屿卫生院，常态化开展义诊、健康科普、慢性病随访等便民服务，把医疗保障送到居民家门口。教育配套方面持续优化提升，辖区适龄儿童可按学区划片就读福州高新区儿童学园、海峡幼儿园、旗山中心小学，优质教育资源就近可享。   

探索自治模式

居民从旁观者变身主人翁

单丝不成线，独木不成林。基层治理的根基在群众。

今年初，一则消息在南港社区引起轰动：居民自发集资64万元，对一期10个楼栋周边进行专项整治改造。   

“当时看到小区环境这么差，大家心里都不舒服。与其等靠要，不如自己动手！”牵头人老林回忆道。在党员带动下，居民们你一千、我五千，很快就凑齐了资金。   

改造过程中，居民全程参与规划设计、施工监督、质量验收。硬化空地、增设休闲座椅、打造口袋公园及凉亭，曾经的卫生死角变成了居民喜爱的休憩场所。收支明细及时公示，民意支持率高达96%。   

“这是我们自己出钱建的，当然要爱惜！”居民刘大姐一边擦拭凉亭座椅一边说，言语间满是自豪。   

同样令人振奋的，还有老年活动中心的蜕变。针对老年活动空间不足、红白喜事占道扰民等痛点，两园区联合党委依托居民议事会广泛征集民意，高标准升级建设老年活动中心。20余名银龄老党员组建自治管理小组，制定《活动中心公约》，推行“自我管理、自我服务、自我监督”的自治模式。   

“有了银龄老党员队伍的根基，我们计划在南港社区设立一个便民疏导点，居民们的诉求和建议都可以通过便民疏导点传递到社区，让疏导点成为化解矛盾纠纷的‘传声筒’。”两园区联合党委书记周权说。   

如今，在两园区联合党委的带动下，居民们积极参与社区治理，曾经脏乱的社区空间摇身一变，成为社区老年人的“幸福驿站”，日均服务超700人次。“下棋、看书、聊天、锻炼，每天都有好去处！”刚打完太极的周大爷对记者说。   

初心如磐，使命在肩。“下一步，两园区联合党委将持续建强基层党组织战斗堡垒，提速推进南港社区党群服务中心升级改造，不断完善共治共享治理体系，充分释放群众自治活力，持续做实做细民生服务，奋力谱写党建引领基层治理高质量发展的崭新篇章。”南屿镇相关负责人说。（记者 谭湘竹 通讯员 李芷滢）