福州立法守护“银发课堂”

福州立法守护“银发课堂”

老年教育促进规定获省人大常委会批准

在大凰山长者学堂，社区工作人员教老年人使用智能手机。

当您老了，依然能就近走进一间明亮的教室，与同龄人一起挥毫泼墨、学习手机摄影与短视频制作……这样的“银发课堂”场景，在榕城随处可见。如今，一部法规的出台，为这幅温馨图景提供更加坚实的法治保障。

27日上午，省人大常委会会议批准《福州市老年教育促进规定》。这部聚焦“银发教育”的法规，直面福州老龄化趋势，为老年人铺就一条泛在可及的终身学习之路。

立法破题 回应银发需求

数据显示，截至2024年底，福州市60岁以上老年人口已达157.4万人，占全市常住人口的19.37%。面对日益增长的老年教育需求，如何让“一座难求”变为“处处可学”？

《福州市老年教育促进规定》由市人大常委会颁布实施。“制定这部法规，既是为应对人口老龄化提供法治保障，也是总结提升福州市老年教育经验做法的必然要求。”市人大常委会相关负责人表示。近年来，福州老年教育机构在场地设施、师资配备和课程设置等方面不断完善，但资源分布不均、基层教学点薄弱等问题仍待破解。新规的出台，旨在完善“老有所教、老有所学”与“人人皆学、处处能学、时时可学”的终身教育体系，让老年人不仅“老有所养”，更能“老有所学、老有所乐”。

体系筑基 构建就学网络

翻开新规，一张覆盖市、县、乡、村四级的老年教育网络图景清晰可见。

在顶层设计上，新规明确，市、县两级人民政府应当将老年教育纳入发展规划，建立综合协调工作机制，并将所需经费纳入同级财政预算，乡级政府应当做好本辖区内老年教育工作。这意味着老年教育不再是“可有可无”的软指标，而是有了制度保障。

在机构建设上，新规提出，市、县两级政府应当至少建设一所老年大学。同时，开放大学、社区大学要分别通过整合数字教育、社区资源开展老年教育活动。更为关键的是，新规支持通过建立分校、教学点等方式，将优质老年教育资源向基层延伸，让老年人在家门口就能享受“大学”般的课程体验。

针对办学规范，新规要求，老年教育机构向社会公开公平招生，科学设置课程，并建设师资信息库。

融合聚力 拓宽资源供给

新规设置相关内容，增强老年教育资源供给和办学。

政府及部门可以通过购买服务、项目合作等方式，引导社会力量参与老年教育；支持老年教育机构通过志愿服务、公益义卖等形式推广老年教育成果；政府应当推动教育、卫生健康等场所与老年教育场所统筹使用，博物馆、科技馆等公共文化场所，应当按照规定对老年教育活动免费开放或提供优惠服务。

值得关注的是，新规鼓励老年教育机构与养老服务机构合作，推动养老与教育深度融合。未来，在养老院里同步开设老年课堂，在社区养老服务站点嵌入教学点，将成为常态。

延伸覆盖 惠及港澳台侨

为满足在榕老年港澳台侨同胞参加老年教育的需求，新规明确，在本市长期居住的老年港澳台同胞和海外侨胞，符合相关法律、法规和政策条件的，与本市老年人享受同等继续受教育的待遇。

同时，新规鼓励老年教育机构与港澳台地区老年教育机构交流，合作开展教学研究、成果应用和人才培训等活动。

从“老有所养”到“老有所学”，一部法规的出台，折射出福州这座城市对老年群体的温情与远见。新规落地实施后，越来越多的“银发学子”将在榕城大地上书写属于自己的“青春未晚”新篇章。（记者 李晖/文 石美祥/摄）