“小画像”里的“柴米油盐”——马尾人大数字赋能，绘就全过程人民民主新图景

东南网1月14日讯（通讯员 黄露佳 文/图）“扫一扫二维码，民生实事办得好不好，我们百姓说了算！”马尾区的居民李大爷一边举着手机，一边笑着说道。

社区李女士也感慨：“过去觉得人大工作距离我们很遥远，没想到，现在动动手指，就能直接参与其中，实实在在感受到什么是民主就在身边。”

“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的”。群众的这些真切体验，源于福州市马尾区人大常委会以数字化手段推动全过程人民民主在基层落地生根的创新实践。通过“零成本”自主搭建AI分析模型，马尾人大对民生诉求进行精准“数字画像”，量化呈现热度指数，使民生实事项目监督更加贴近群众需求，促进“群众所需”与“政府所能”精准对接，推动全过程人民民主基层实践有形、有感、有效。

马尾区人大常委会关于福州市“2025年人民群众最满意的十件实事”评选的数据分析。

数字之“像”，小切口推动大民主

“一张小小二维码，一头连着民生冷暖，一头牵着履职担当！”参与票决的陈代表深感责任重大。

这是马尾人大首次通过二维码线上评议，短短三天就吸引5754位群众参与，收集意见建议1345条，涵盖62项福州市民生实事。一“码”当先，降低参与门槛，也让民意表达实现从“面对面”到“键对键”转变，打通联系群众“最后一公里”。悠悠民生事，枝叶总关情，马尾人大以“我为群众办实事”为抓手，聚焦群众身边事，以“小切口”推动“大民生”，让人大监督触角延伸到社会治理的末梢，使民意基础更加坚实，民主成色更加鲜亮。

数据之“智”，小画像读“懂”大民心

马尾人大运用AI算法对征集到的民生数据进行多维度解析，精准识别教育、医疗、养老等领域的群众关切点，通过数字画像量化呈现，为常委会监督议题提供科学依据，有效提升公共服务的效率与质量，让监督工作更“懂”民心。

“过去主要靠调研、座谈了解民意，现在通过数据分析，我们能更全面、精准地把握群众最关心、最现实的问题。”马尾区人大常委会党组书记、主任陈巍介绍，“从数据清洗到图谱生成，所有工作均由区人大干部自主完成。”通过自建数据分析模型，精准聚焦“学前教育资源不足”“社区养老设施短缺”“城市交通治理”等高关注度问题，为监督工作提供科学依据，实现“民生实事人民选”与“办好实事为人民”的有机统一。

从校园周边环境整治到道路拓宽工程，一个个具体问题的解决，促进“群众所需”与“政府所能”精准对接，让群众切身感受到民主之花基层绽放。此外，马尾人大还首次线上面向社会公开征集监督议题，将大数据分析与群众直接提议相结合，“数据+民意”的双轮驱动，让民主实践更具温度、更见实效。

马尾区人大代表倾听社情民意。

阵地之“实”，小平台构建大场景

走进马尾区人大代表法律行业联络站，“马尾人大代表在行动”几个字格外醒目。马尾人大坚持以群众需求为导向，建好用好全过程人民民主基层单元，着力打造“代表常在、群众常来、民意常听、实事常办”基层民主实践场景。首建区人大代表法律行业联络站，与罗星街道人大代表联系群众活动室、培英社区人大代表社情民意联系点资源整合、功能叠加，实现一室多用、一站多能，为不同群体提供了精准化、专业化的民主参与渠道。

一站连万家，一站解难题。从“入园难”到“上好学”，从“买菜难”到“真方便”，从“停车难”到“好停车”……回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域，通过“家室站点”，群众急难愁盼和代表履职尽责实现了“双向奔赴”。马尾人大还持续发挥区人大代表税务合规基层联络站作用，关注企业发展中的涉税难点、疑点，举办“法治‘益’企行·合规企业说”主题活动，推动税务合规理念深入人心。收集涉税意见建议25条，协同税务部门建立“高频涉税问题库”推出“马尾合规小课堂”系列辅导，帮助10家企业解决办税难题，实现诉求办结率、建议转化率“两个100%”，推动全区A级纳税人数量同比增长26.8%，以高效服务助推区域营商环境持续优化。

监督之“效”，小支点撬动大治理

在马尾区琅岐乡村振兴一线，一场别开生面的专题询问正在举行。人大代表、职能部门负责人、群众代表围坐一堂，就本土特色品牌培育、产销对接机制建设、产业发展问题展开热烈讨论。问出“辣味”和“压力”，答出“责任”和“担当”，形成“代表发声有深度、部门应答有担当、监督问效有闭环”的良好工作局面。

马尾人大创新“一线问政+精准监督”，首次在“乡村振兴·人大代表谈”中引入专题询问，监督直击田间地头。围绕琅岐产业发展，四级人大代表聚焦等核心关键，与区直部门负责人面对面询政问答，“这样的监督既接地气又见效快。”连续三年参与活动的江代表表示。通过面对面交流、点对点询问，推动解决一批乡村振兴中的实际问题。

“没想到我的建议这么快就得到落实！”提起通过代表联系活动解决的占道经营问题，亭江中学附近的居民连连点赞。2025年，马尾全区开展代表联系群众活动405场，参与代表群众1757人次。每月10日、21日的代表接待日、24小时在线的“码上说”平台、深入田间地头的专题询问……民主实践实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的质变，推动监督工作更加聚焦民意、贴近民生。  

机制之“新”，小数据助力大提升

数据的价值在于应用，民主的生命在于实践。从5754次扫码到107个民生问题的解决，从AI分析到监督议题征集，从62项实事评议到25条涉税建议转化。这些数字背后，是马尾人大推动“老有所养、幼有所教、弱有所扶”的民生底色，是“化解矛盾、消除隐患、文化惠民”的民生情怀，更是回应“住有优居、就业不愁、医疗保障”的民生期待。

评选不是终点，而是履职新起点。2026年，福州市人大常委会将以更高标准推广“马尾经验”，推动数据赋能走向系统化、常态化、全域化，让每一条建议都被重视，每一个诉求都有回响，在“民有所呼、我有所应”中，持续提升民主的温度与实效。