“福水”文章这样写！福州水利奋勇争先的2025印记

“没想到，我们作为纺织企业，居然能向供水公司‘卖水’。”

“是啊，多亏了这笔交易，解决了我们取水指标紧张的燃眉之急。”

此前，福建省宏港纺织科技有限公司的负责人不会想到，自己会和福清富源供水有限公司之间有什么交集。然而，随着福清市水权交易管理系统的建立，他们之间，发生了奇妙的化学反应——纺织企业“省”出了约26万立方米水的使用权，而面临发展“缺水”的供水公司则获得了急需的水资源指标。

这笔福建省内具有标杆意义的水权交易，正是福州市水利局2025年以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路为遵循，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要指示精神及市委、市政府“奋勇争先”行动部署要求，勇于突破，在优化水资源配置、保障城乡供水、守护河湖安澜等方面同步攻坚，为福州高质量发展提供有力水利支撑的一个缩影。

山水榕城。王达宁 摄

盘活资源，点“水”成金

——水权改革的“福清样本”

“这一笔看似不可思议的交易，如今成了福建省内具有标杆意义的水权创新实践。”回顾起2025年在水权交易上的探索，福州市水利局相关负责人非常欣慰。

经济社会高速发展的福清，对水资源的合理调配有迫切要求。“只有精准匹配水资源供需，才能避免资源闲置或过度开发，引导企业按需用水、科学节水。”福州市水利局相关负责人说，以水权交易作为关键抓手，通过指标精细化分配与市场化交易机制结合，是解决这个问题的最好方式。

在摸清了福清的水资源“家底”后，福州市水利局制定“奋勇争先”行动工作方案，明确水权交易改革试点任务、工作计划，建立“月调度、季推进”工作机制，推动建立福清市水权交易管理系统。同时，福清市水投发展集团有限公司与兴业银行福清支行合作推出“融水贷”，既盘活了水权资产、解决企业融资难题，也推动水权制度落地与市场流通。

“作为福州市首个水权交易改革试点，福清市力争形成可复制的经验，为其他地区水资源管理提供参考，推动水权改革在更大范围落地。”福州市水利局相关负责人说，同时，为解决福州部分区县水资源不够充裕的“隐痛”，福州市水利局全力推进节水型社会建设。目前，马尾、长乐、福清、闽侯、连江、闽清、罗源、永泰已全部完成节水型社会达标建设，累计创建1285家省级节水型单位。

螺城水闸施工现场。姜鸿生 摄

筑牢屏障，守护安澜

——重点水利工程的“加速度”

在乌龙江畔螺洲镇吴厝村，古朴肃穆的吴石故居对着缓缓东流的浩渺江面，故居外的江堤是闽江干流防洪提升工程（福州段）C4标段的螺洲段部分工程。沿江而下约3公里，是螺城闸站枢纽工程的现场，经过一个汛期的攻坚，螺城水闸已经耸立于江口，并肩布置的螺城泵站正在混凝土桩围起的基坑中开展地基加固施工。“螺城泵站工程是双向泵站，建成后不仅能提升螺洲片区排涝能力，还能反向引取乌龙江水补给内河，改善片区内河水生态环境。”闽江干流防洪提升工程建设单位项目现场负责人展望道。

面对山海相依的地形与频发的台风考验，福州正通过两大战略性水利工程——闽江干流防洪提升工程与“高水高排”工程，系统性地构筑现代化水安全屏障，守护这座滨海山水城市的安澜。

被视为“沿江长城”的闽江干流防洪提升工程，是国家规划的重大水利工程，旨在补齐福州核心城区防洪体系的最后短板。2025年以来，闽江干流防洪提升工程（福州段）C1、C2、C3标段建成投用，防灾减灾成效明显。而被誉为隐藏在山脊之中的“地下高速水路”，全长约30.5公里的福州“高水高排”工程，2025年4月工程主隧洞实现全线贯通。通过沿山修建的隧洞和12座截洪枢纽，能在暴雨时巧妙地将奔涌而下的山洪直接引入闽江，实现“绕城而走”。2025年台风“丹娜丝”带来强降雨时，东线工程应急启用，配合水库预排预泄，有效避免主城区因强降雨出现大面积内涝，使主城区内涝点积水时间平均缩短约30%。

走进福州市水利局水工程调度指挥中心，巨幅屏幕上，全市库、湖、河、闸、站、水域岸线等上千项水系要素在福州智慧水利平台清晰呈现。在数字孪生技术构建的拟真场景中，实时雨情、水位流量、工程调度、未来趋势等数据动态更新，通过平台即可可视化掌握风、雨、水、工、灾情及应急力量部署全景。“闽江防洪堤和‘高水高排’工程打造物理防护墙；数字孪生通过大数据驱动流域灾害防控智能决策，实现科学调度。”福州市水利局相关负责人说。

值得一提的是，作为福州市推进与马祖地区基础设施联通的关键项目，榕马通水二期工程大陆侧先行段建设也于2025年9月完成。该项目不仅提升了马祖供水可靠性，还拓展为两岸民生合作载体，通过供水合作促进了两岸民生融合。

福州内河游航线。市水利局供图

清亲福水，福泽万家

——农村供水的“幸福答卷”

拧开水龙头，看着洁净的自来水喷涌而出，连江琯头居民老林心情大好。“以后水质更干净、用水更放心了！”2025年6月1日晚，连江县东晓水厂供水补短板工程正式通水，标志着这场民生工程攻坚战圆满收官，服役超20年的老旧供水设施得到“焕新”，6.8万余人用水安全得到保障。

农村饮水安全，事关千家万户福祉，是乡村振兴的基础保障，更是最深切的民生。福州市根据“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展战略，以县域为单位，全力推进城乡供水一体化建设。截至目前，全市城乡供水一体化建设累计投入约38亿元，开工、新改扩建规模化水厂31个，铺设供水管网约8536公里。农村饮水安全巩固提升工程项目入选福州市2025年“人民群众最满意的十件实事”。

“过去水质经常不达标，雨天水黄浑浊，我们都说，这自来水怎么会这样呢？”闽清县梅溪镇漳洋村的村民老陈说，过去，由于供水设备老化严重，供水管道年久失修，净水工艺落后，漳洋村水质经常不达标，严重影响了村民的生活质量。为此，在水网升级的基础上，福州市水利局指导推动三级联动管理机制，极大提升了村里的供水管护水平。

“重建轻管”是农村公共设施的顽疾。“让群众喝上好水，建设是基础，管理才是关键。”福州市水利局相关负责人告诉记者，为此，水利部门大胆改革创新，引入大型国企进行专业化运营，明晰权责关系，实现县域统管覆盖率100%。这一举措从体制上解决了过去多头管理、责任不清的问题，确保了农村供水工程“有人管、管得好”。同时，建立覆盖全市约1000个单村供水点的网格化管理体系，形成“建设—管理—服务—反馈”的闭环机制，有效防止了“一托了之”、服务缩水等问题。借鉴先进经验，还加强了农村供水信息化建设，这为农村供水安全插上科技的翅膀。

水清岸绿，赋能发展

——河湖长制的“生态红利”

近日，来自深圳的游客郭先生，和家人一起乘着游船，在上下杭的河道中悠然穿行，感受“舟行碧波上，人在画中游”的诗意。纵横交错的内河串起千年福城的生命线，让他对“有福之州”有了更直观的感受。“在这里，古老的榕树、新潮的咖啡酒吧、历史的白墙黛瓦，都在水波倒影里奇妙交融。福州的水，太美了。”郭先生说。

水是福州的灵魂，也是“有福之州”的底色。福州市发布2025年第1号总河湖长令，印发《福州市幸福河湖建设实施方案（2025-2030年）》，高标准打造幸福河湖。为此，福州市水利局统筹推进水资源节约、水生态保护和水环境治理，扎实推进幸福河湖建设，闽江北港幸福河湖项目通过省级总体验收，闽江（福州段）获评省级美丽河湖优秀案例，敖江（福州市段）入选国家级美丽河湖优秀案例，晋安区成功创建生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，福州市荣获全省首个“国际湿地城市”称号，让优质的河湖生态资源转化为驱动城市高质量发展的实实在在红利。这份红利，源于治理效能与公众获得感的同步提升，通过高位推动全市1061名河长、174名湖长累计巡河超4万次，解决1.5万余个问题，实现了水清岸绿的治理目标；这份红利，得益于多元共治与智慧治水形成的强大合力，实现了河湖问题全流程线上管理与科学调度。

更为重要的是，生态红利正在被系统地“量化”和“转化”。幸福河湖建设与带动生态旅游、生态农业、休闲露营等产业发展相结合，吸引更多社会资本参与水利建设运营，打造水生态保护治理与关联产业双向“增值反哺”新模式。例如，马尾船厂码头清淤工程通过拍卖疏浚物，实现了市县两级财政增收；罗源县则依托优质水域，发展起全省首家水陆两栖飞机飞行俱乐部，开创了“水生态+低空经济+文旅”的新业态。

从企业间的水权交易到乡村自来水的普及，从重点水利工程的加速推进到智慧治水的全面升级，福州水利2025年“奋勇争先”行动，以系统思维谋划全域治水，以创新举措破解发展难题。站在新的起点，福州水利将继续深化拓展“奋勇争先”行动，以争创国家美丽河湖保护与建设试点示范城市为契机，为“有福之州”的高质量发展注入更为澎湃的“水动力”。（记者 江海 通讯员 苏欣 卢虔）