中共福州市委十二届十次全会举行

中共福州市委十二届十次全会举行

全会由市委常委会主持 省委副书记、市委书记郭宁宁讲话

全会听取和讨论了郭宁宁受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共福州市委关于制定福州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

中国共产党福州市第十二届委员会第十次全体会议决议（2025年11月29日中国共产党福州市第十二届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党福州市第十二届委员会第十次全体会议，于2025年11月29日在福州举行。

出席这次会议的有市委委员34人，市委候补委员7人。市纪委委员、市监委委员和有关方面负责同志，党的二十大代表、省第十一次党代会代表和市第十二次党代会代表中的部分专家学者和基层代表等列席会议。

全会由市委常委会主持。省委副书记、市委书记郭宁宁讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届九次全会精神，听取和讨论了郭宁宁受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共福州市委关于制定福州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。郭宁宁就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会，是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议。全会通过的《建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，明确了未来5年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，进一步深化了我们党对经济社会发展的规律性认识，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉对标对表，注重融会贯通、坚持知行合一，扛起牢记嘱托、接续奋斗的政治责任，增强扭住目标、全面发力的使命担当，激发奋勇争先、多作贡献的昂扬斗志，不折不扣落实党中央决策部署和省委工作要求，以推动全会精神在福州落地生根、开花结果的实干实绩实效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，深化落实强省会战略，全方位推动高质量发展，积极服务和融入新发展格局，统筹区域协调和城乡融合发展，加快文化强市建设，推进民主法治建设，切实抓好民生保障和生态环境保护，统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，“十四五”主要目标任务即将顺利完成。

全会高度评价了“十四五”时期福州全方位推动高质量发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是福州发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。习近平总书记在“十四五”开局之年回到福建福州考察并发表重要讲话，殷切嘱托福州继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，让有福之州更好造福于民；2024年10月，习近平总书记再次回到福建考察，赋予福建福州在中国式现代化建设中奋勇争先的重大使命。五年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续传承弘扬、深入践行习近平总书记在福建、福州工作期间开创的重要理念、重大实践，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市干部群众，有效应对和处置重大风险挑战，全方位推动高质量发展，现代化国际城市建设不断取得新成效，在第二个百年奋斗目标新征程中实现良好开局。实践充分证明，“两个确立”是新时代的最重大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

全会指出，“十五五”时期是加快建设现代化国际城市、推进中国式现代化福州实践的重要阶段。福州发展面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力、增强必胜信心，发扬斗争精神，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事。

全会强调，“十五五”时期福州经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、福州工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，在中国式现代化建设中奋勇争先这一主线，扭住加快建设现代化国际城市目标不放松，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，继续在落实“四个更大”重要要求上下功夫，努力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，在提升闽都文化影响力、展示福建福州新形象上久久为功，坚持“3820”战略工程思想精髓，一张蓝图绘到底，深化落实强省会战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期福州经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。把握以下要求：必须牢记殷切嘱托，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在福州落地生根；必须胸怀“国之大者”，扛牢党中央赋予福州的重大使命；必须坚持一张蓝图绘到底，努力打造展示中国式现代化成果的市域样板；必须增强省会担当，在服务发展大局上奋勇争先、多作贡献；必须树牢“四种精神”，在进一步全面深化改革、扩大高水平开放上作出示范；必须坚持系统观念，探索具有福州特色的共同富裕之路；必须弘扬优良传统，把“马上就办、真抓实干”打造成省会干部队伍鲜明标识。

全会提出了“十五五”时期福州经济社会发展的主要目标：全方位推动高质量发展取得更大进步，深化改革扩大开放实现更大突破，两岸融合福州先行迈出更大步伐，人民生活品质实现更大提升，海滨山水城市建设收获更大成效，闽都文化赓续传承发挥更大作用，社会治理提质增效彰显更大作为。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市经济实力、科技实力、综合竞争力、国际影响力大幅跃升，人均地区生产总值跻身国际先进城市行列，人民生活更加幸福美好，基本建成社会主义现代化国际城市，在基本实现社会主义现代化中走在前列。

全会指出，推动“十五五”时期福州经济社会发展，要做实做强做优实体经济，坚持智能化、绿色化、融合化方向，建设制造强市，推动服务业扩能提质，发展特色现代农业，完善现代化基础设施体系，加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。推动科技创新和产业创新深度融合，加快打造全省科技创新策源地，强化企业科技创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，深化“五链融合”做优创新生态，深化“数字福州”建设，引领发展新质生产力。积极服务和深度融入新发展格局，主动融入全国统一大市场建设，全方位扩大内需，深度融入高质量共建“一带一路”，积极拓展双向投资贸易，打好新时代新“侨牌”，加快打造国内国际双循环重要节点、重要门户、重要通道。坚持有效市场和有为政府相结合，更好发挥经济体制改革牵引作用，深化要素市场化配置改革，有效激发各类市场主体活力，持续打造一流营商环境，提升省会经济治理效能，构建高水平社会主义市场经济体制机制。高质量建设两岸融合发展示范区先行城市，深化榕台社会基层融合，密切榕台经贸产业合作，提升榕台情感融合质效，推动榕台全域全面融合，加快打造台胞台企台青登陆第一幸福家园，更好服务祖国统一大业。围绕山海统筹、以城带乡，优化区域经济布局，全方位提升福州新区发展能级，推进城市更新品质提升，发展壮大县域经济，扎实推进乡村全面振兴，打造更高水平“海上福州”，提升福州都市圈同城化水平，促进区域协调发展和城乡融合发展。繁荣发展社会主义文化，弘扬践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业和文化产业，做好“文旅+百业”大文章，提升文化国际传播效能，全面展现新时代闽都文化的气韵和风采，建设更高水平文化强市。聚焦增进民生福祉、促进共同富裕，完善为民办实事长效机制，促进高质量充分就业，提升城乡居民收入水平，健全社会保障体系，办好人民满意的教育，深入推进健康福州建设，打造全龄友好型社会，推动房地产高质量发展，让有福之州温暖榕城更好造福于民。加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快建设新型能源体系，形成绿色生产生活方式，巩固拓展国家生态文明试验区建设成果，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，着力打造生态福地美丽福州。统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，提升重点领域安全保障能力，全力保障公共安全，完善社会治理体系，服务国防和军队现代化建设，打造更高水平的平安福州。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制，为实现“十五五”规划凝聚团结奋斗的强大合力。

全会强调，要认真抓好本次全会部署任务落地落实，聚焦事关现代化国际城市建设的重大战略任务，抢抓时间窗口，巩固拓展优势，补强短板弱项，在构建现代化产业体系、强化科技创新赋能、提升城市国际化水平、融入全国统一大市场建设、建设两岸融合发展示范区先行城市、探索具有福州特色共同富裕之路等方面勇争先、求突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。要坚持党的领导、加强党的建设，深入实施新时代“堡垒工程”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，着力抓基层打基础、抓作风提效能、抓反腐正风气，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

全会强调，要统筹做好岁末年初工作，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固经济回升向好良好态势。认真谋划明年思路举措，确保明年一季度开门稳，实现“十五五”良好开局。统筹抓好民生保障、安全生产、信访维稳等工作，确保省会安定稳定。

全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、接续奋斗，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，全方位推动高质量发展，加快建设现代化国际城市，努力在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献。（记者 严鑫）