重民生 聚合力 解纠纷——闽清走出信访工作新路径

“反映不到一周，违规停车就解决了，新的公厕也开建了，为‘闽清速度’点赞！”日前，路过闽清城北森林公园附近的广场，小刘喜笑颜开。他的欣喜，缘于一次上访，也源于闽清信访工作的新局面。近年来，闽清县信访局紧紧围绕“保底线、促发展、惠民生、求创新”要求，构建“四轮驱动”工作格局，扎实推进信访工作法治化，逐步扭转群众信访“人多、量大、无序”的局面，取得显著成效。

2022年1月，闽清县信访局被评为全省信访系统先进集体。2023年1月，闽清县获评2022年度“全国信访工作示范县”。

特事特办 展现民生温度

小刘家住闽清城北森林公园附近，喜欢晨练的他最近碰上了烦心事：家门口的公园周边没有公共厕所，且不时有车辆违规停放在广场，使得晨练多有不便。抱着试试的态度，4月11日，小刘向县信访局反映了这一情况。

“民生热点信访是我们的工作重点。”闽清县信访局相关负责人介绍，近年来，针对民生信访事项，闽清采取“预警-会商-协调”工作模式，建立“信访+司法+人社+属地”协同机制，多措并举解决民生问题。

借助全新的工作机制，城北森林公园的更新计划被迅速提上日程。收到诉求的当天下午，信访局即协调相关部门到森林公园实地核查，确认具体情况。16日，各部门完成勘察，出具设计方案，17日，相关单位进场施工。

而今，城北森林公园已然全面焕新：新的公厕顺利落成，广场上安装了嵌入式围挡，防止车辆违规进入，广场上的破损地砖也修葺一新……借助信访途径，公园焕发出新活力。

民生无小事，枝叶总关情。针对群众反映集中的欠薪等重点信访事项，闽清还积极协调相关责任部门，积极主动作为，化解矛盾。近年来，闽清解决欠薪信访件8批96人次，累计为工人讨回工资1006.4万元，赢得广大群众认可。

记者了解到，为提升服务温度，闽清县信访局更联合司法部门在信访接待大厅设立法律援助窗口，组织专业律师为信访群众提供免费法律咨询、代写法律文书、代理诉讼等法律援助服务，帮助群众通过法律途径解决问题，提高群众依法信访的意识；同时聘请专业心理咨询师随驻信访接访大厅，提供心理疏导服务，帮助群众缓解负面情绪，从根源上消除矛盾隐患。

巧化积案 百姓事结心安

“有了保险兜底，家里的经济状况也好了一些，感谢政府部门为我们协调！”看着到账的保险赔款，老邓的脸上露出了笑容。

老邓的遭遇，是诸多信访积案的代表。几年前，老邓遭遇车祸，肇事司机没有购买保险，无力赔偿。老邓索赔无门，认为对方有“公家包庇”，就此走上信访路。2020年，闽清县信访办着手启动积案化解工作，针对国家“治重化积”专项工作交办的重复信访与积案，探索更多调解路径，让百姓事结心安。

“许多案件原先都是意外事故，受害者找不到责任人，或责任人无力赔偿，才导致受害者索赔无门，只能不断上访。”闽清县信访局相关负责人说，要解决积案，先要解决当事人的实际困难。

2021年，闽清县信访局在全省范围内首创政府救助责任保险，由县政府购买保险，保险公司审核后对部分确有困难的受害者予以保险救助，将保险救助引入信访救助领域，有效解决部分由意外事故引发的信访问题。据统计，2021年以来，闽清已运用特色“救助责任险”理赔91件，金额达403.11万元。

据悉，针对一部分因信访导致生活困难的群众，闽清也积极协调民政、人社等部门，根据实际情况给予临时救助、最低生活保障、医疗救助、就业帮扶等政府救助。“对合理合法的诉求，我们明确责任单位，限期解决；对部分合理的诉求，通过协商调解，尽量满足群众的合理需求。”上述负责人表示，而今，国家“治重化积”专项工作交办的62件重复信访、信访积案全部化解，交出了积案攻坚的“闽清答卷”。

整合力量 多方共治平安

“各退一步，大家还是好邻居！”走出综治大厅，看着两名调解员和煦的笑容，老陈和老董两家人放下心结，握手致意，两户老邻居也重回于好。

整合多方力量，引入调解机制。2024年，闽清将县信访接待大厅与县综治中心、县法院、县检察院等信访联席会议力量有机整合，推出“多位一体”信访窗口，形成常态化联合调解工作组，联动化解涉及多个部门的信访事项。

信访窗口体验如何？“我们落实首接责任制，首次接待群众的工作人员需全程跟踪信访事项，倾听群众诉求，及时协调相关部门。”闽清县信访局相关负责人介绍，借助首接首调，事项流转环节有效减少，大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。2024年以来，该窗口一次性化解率高达98.5%，为全市第一。

精干的调解团队成为信访工作的又一抓手。老陈和邻居老董发生肢体冲突而受伤，老陈发现老董未给予自己赔偿，便来到信访大厅要求上访。了解事件原委后，两名调解员多次上门调解，一边向老陈释法说理，一边协调老董进行赔偿，最终顺利化解双方矛盾。

据悉，目前闽清共有4名调解员和信访评理员常驻接访大厅，同时辅以金融、林业等行业调解员协同发力，形成信访与调解、仲裁、法援、救助等多元融合的工作格局，打造集群众接待、信访件受理批转、纠纷调处、法律服务、保障民生等高效处理于一体的综合平台，更好维护社会和谐稳定，促进经济社会发展。（记者 阮冠达）