市政协委员：打造“有福之州 天空之城”城市品牌

市政协委员建言低空经济产业发展

打造“有福之州 天空之城”城市品牌

2024年被视为“低空经济元年”。这一年，低空经济作为“新增长引擎”被首次写入《政府工作报告》。党的二十届三中全会明确提出“发展通用航空和低空经济”。

在福州市政协十四届四次会议上，政协委员聚焦福州低空经济产业发展，围绕基建先行、产业融合、人才培养、常态监管等，建议结合福州自身优势，打造“有福之州 天空之城”城市品牌。

福建首条城市无人机物流航线在福州高新区开通（资料图）。记者 林双伟 摄

让千行百业“飞起来”

自2023年底中央经济工作会议将低空经济作为战略性新兴产业以来，各地纷纷抢滩低空经济新赛道。

去年5月，福建首条城市无人机物流航线在福州高新区开通，并送出首份快递；去年8月，“定制化海上生鲜无人机安全速达”应用场景在连江开启；去年9月，全省首个低空经济小镇——福州高新区“榕创汇”无人机小镇启用，现场还举办全球规模最大130米高层无人机灭火实战演练……福州的天空渐渐热闹起来。

“产业无人机化，让千行百业‘飞起来’。”九三学社福州市委会建议，丰富示范性应用场景，在应急救援、传统作业、新型航空消费等领域，拓宽和延伸应用场景。如依托永泰航空运动产业园，发展低空飞行体验、低空跳伞运动、青少年航空科普教育等。同时，福州可开拓低空智慧物流新赛道，以鼓楼区、航空城和高新区为示范区域，鼓励永辉、朴朴等本土企业发展多层次低空物流枢纽体系；构建“低空+文旅”新业态，依托晋安湖、旗山湖、长乐东湖等重点旅游景点，探索开发空中游览、航拍航摄、航空运动等特色项目。

在探索特色应用场景方面，九三学社福州市委会建议，加快建设福州无人机实训基地项目。发展城市空中交通新业态，实现福州与长乐机场、周边县域中心的城市空中运输，近期先打通联结福州与琅岐岛、马祖岛、平潭岛等海岛的低空运输通道，远期构建以福州中心城区为核心，联结宁德、莆田等区域的都市飞行圈。

鼓楼区建设全省首个低空示范场（资料图）。记者 池远 摄

合力营造良好产业生态

低空经济起飞，地面基建要先行。去年5月，福州首个自动化无人机机场在鼓楼落成并完成试飞。

系统性推进低空经济基础设施建设是产业发展的关键支撑。市工商联认为，福州可以依托现有民用机场和通用航空机场资源，加快推进B类飞行服务站建设；统筹规划建设智能化无人机机场、中继起降站和eVTOL应急起降点网络；做优做强全国首个综合性消防救援空勤基地。同时，建设无人机科普教育和实训基地，推进军地民三方低空空域数据标准统一，实现低空飞行服务数据互联互通。

人才培养和龙头企业引进，是推动低空经济发展的核心动力。全国已有20余所高校开设无人机相关专业。在福州，福建船政交通职业学院、福州职业技术学院率先布局相关专业。福州现有40余家无人机企业在实际运营。对此，市工商联建议，通过优化产业政策、完善配套服务、强化要素保障等措施，吸引更多细分领域龙头企业落户福州，加快形成产业集群效应。

“推动低空经济高质量发展，需要政府、企业、高校、科研机构等多方主体协同发力。”市工商联建议，在安全监管、基础设施、人才培养、产业培育等方面形成合力，共同营造良好的产业生态环境。

当然，安全是低空经济发展的首要前提。随着低空飞行器增多，在实际操作中如何确保飞行安全？

市政协委员林勇建议，多举措加强安全监管与风险防范。例如，推动技术创新，提升低空活动的安全性和效率；建立完善的安全监管法规体系，通过制定严格的法规和标准，确保低空活动有序进行；使用“监察、指导、服务”的闭环监管方式，加强风险识别和评估，及时发现和化解安全隐患，防止事故发生；加强飞行员培训教育，提高安全意识和应急处理能力。

赋能茶产业转型升级

近年来，福州市委、市政府践行“三茶统筹”理念，依托中国（福州）茶叶交易会、福州茉莉花茶文化节等平台，不断提升福州作为世界茶港的美誉度。当低空经济和福州茶产业结合，又会碰撞出怎样的火花呢？

“随着市场竞争的加剧，茶产业亟需转型升级，以适应现代消费者的需求。”市政协委员傅晓萍建议，推广低空经济在茶产业的应用。

傅晓萍认为，推动低空经济在茶产业中的应用，不仅有助于促进茶产业的现代化进程，还能够为地方经济注入新的增长活力，让“茶叶富民”的思考和实践得到更好地传承发扬，结出更丰硕的果实。例如，利用低空飞行器构建快速、高效的茶叶物流网络，实现茶叶从产地到市场的无缝对接，从而大幅缩短茶叶的运输时间，确保茶叶的新鲜度和品质，同时，还能降低物流成本，提升茶产业的竞争力。

傅晓萍建议，推广低空技术应用，促进茶产业智能化升级。鼓励和支持低空技术在茶产业中的广泛应用，如茶叶病虫害防治、智能监测土壤质量等方面的应用，进而提升茶产业的生产效率和产品质量，降低人力成本和环境风险，让农业生产更加精准和高效。同时，结合大数据等互联网技术，构建茶产业智能化管理体系，实现茶叶生长、采摘、加工、销售等环节的全程可追溯，提升茶产业的品牌价值和市场竞争力。

傅晓萍还提出，打造低空旅游项目，如低空观光、空中茶园游览等。这些项目将茶文化与低空旅游紧密结合，为游客提供独特的旅游体验，可吸引更多游客前来参观和消费。同时，通过低空旅游项目的推广和宣传，可提升茶产业的知名度和影响力，拓展茶文化旅游市场，为地方经济带来新的增长点，为当地居民提供更多就业机会，助力乡村振兴。

延伸阅读

福州“三步走”加快推动低空产业发展

福州市积极抢抓低空产业新赛道，于2024年8月出台了《福州市加快推动低空产业发 展 行 动 方 案（2024—2026）》，在全省率先开展低空空域管理领域改革试点，打造战略性新兴产业集群，推动低空产业高质量发展。

该方案提出“三步走”战略：2024年底前，率先开展低空空域管理改革试点，建立军民融合的低空空域协同管理机制；2025年底前，完善低空基础设施网络，培育低空产业创新平台，打造低空经济产业集群；2026年底前，力争培育400家以上相关企业，创建十大创新应用场景，并争创国家级低空经济示范区。

（福州晚报记者组）