鼓楼区人民法院：法务特派员家门口思民虑解民忧

东南网12月16日讯（通讯员 张卓怡）2014年11月，习近平总书记视察鼓楼区军门社区时，作出“三个如何”重要指示。福州市鼓楼区人民法院围绕答好“三个如何”必答题，依托鼓楼区创新建立的“两会一员”机制，充分发挥法务特派员参与法律服务的作用，实质化解矛盾纠纷，减少诉讼增量，提升审判执行质效，优化各项指标，提高基层治理水平，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化。

找准症结,精准化解矛盾纠纷

为方便当事人就近化解矛盾纠纷，鼓楼法院在全区69个社区点均设立法务特派员工作站，实现法律服务与群众需求的精准对接，提供专业指导、实践支持和法务支撑。

今年1月初，王女士因楼上漏水拒绝缴纳物业服务费，楼上楼下因漏水问题冲突不断，小区物业因王女士拖欠物业费多次向社区反映情况，社区多次居间调解均未成功。法务特派员在下沉社区服务期间，跟随社区工作人员积极上门现场协调，与各方耐心交流沟通，从邻里关系角度为切入点，兼顾情理和法理，分析利弊。楼上楼下住户同意共同委托一家专业机构进行漏水点检测，找准漏水原因并自行予以修复。王女士亦同意补缴拖欠的物业服务费，物业服务方也表示将提升物业服务水平。最终，可能引发两个诉讼案件的纠纷化解在萌芽状态。

鼓楼法院坚持把群众呼声作为第一追求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。聚焦教育、就业、医疗、婚姻家庭等民生重点领域纠纷，帮助解决群众急难愁盼的法律问题，织密民生司法保障网。同时，采用“定点+上门”服务模式，将法治触角延伸至社会治理最末梢。针对房屋买卖、房屋租赁、相邻关系等各类纠纷，上门解决群众的烦心事，为群众打造“家门口”的公正便利店。今年以来，鼓楼法院已派出法务特派员760人次，成功化解纠纷360余件。

优化服务,助力审判提质增效

依托法务特派员工作机制，鼓楼法院不断深化案件审理听证制度、强化案件跟进调解力度、优化判后答疑服务水平，为严肃的裁判增添温情，取得了良好的法律效果与社会效果。

“法官，您看看，加装电梯以后对我们一楼店面的采光、日照和通风产生了严重影响，且电梯运行产生的噪音，也极大影响一层店面的经营环境及舒适度，这些不利影响都会导致一层店面贬值，我要求楼上的业主赔偿损失。”鼓楼区某老旧小区一层店面业主在法官现场勘验时指着加装的电梯说道。一层业主和楼上业主因加装电梯问题已发生多次冲突，本案被告50余人，双方矛盾问题尖锐，一层业主认为加装电梯对店面贬值严重，楼上业主认为加装电梯并未影响一层店面的采光、日照和通风，双方多次争执不下。鼓楼法院经办法官、法务特派员多次组织现场勘验协调，提供专业见解，最终案件得以服判息诉。

针对信访化解、涉群体性及疑难复杂案件，鼓楼法院邀请区人大代表、政协委员、法务特派员、社区工作人员共同参与听证，倾听各方声音，提供专业法律见解，有效发挥法务特派员在矛盾调处中的关键作用，避免群体性纠纷升级。今年以来，通过法务特派员参与听证4场、参与现场勘验39场，利用法务特派员深入社区的优势，辅助纠纷事实查明，借助社区力量全程跟进调解工作，有力保障当事人的合法权益，显著提升调解率、降低上诉率，助力审判提质增效。

整合资源，提高基层治理水平

鼓楼法院着力打造法务特派员精英团队，科学配置法官和法官助理50余人，针对司法领域群众关切，为居民提供法律服务，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

法务特派员前往“惠企安商”行动安泰街道服务点开展“关于劳动法领域常见问题解读”主题普法宣传活动，前往思儿亭社区开展“与法同行，典亮未来”法律讲座，前往大凰山社区、格致中学、福建老年大学等地开展“民法典宣传月”系列活动......以人民群众新时代司法需求为出发点，及时、全面、系统地整合群众诉求，以更大力度、更实举措、更优成效抓好法治宣传工作，为法治城区建设保驾护航。

今年以来，法务特派员已在机关、社区、企业、学校等开展普法宣传30余场，提供法律咨询1000余次，协助社区进行规章制度合规性审查20余次，切实帮助社区提升治理效能。同时，将年轻法官及法官助理充实到一线锻炼，同步提升干警矛盾处理及沟通协调能力，助力素能全面提升，为提供更优质的法律服务打下坚实基础。

下一步，鼓楼法院将继续依托法务特派员机制，持续深化多元解纷机制，优化升级司法服务，拓展整合人才资源，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为全力打造中国式现代化社会治理鼓楼样板贡献力量。