让群众安居优居更乐居——福州老旧小区破茧重生之路

新闻回放

今年以来，福州市加强小区治安防范，加强小区环境整治和建设，健全社区服务体系，提高文明内涵，使小区创建水平上了一个新台阶。

——摘自福州日报1998年10月5日《居住在小区 乐业又安居》报道

中山纪念堂、冶山春秋园、唐代马球场遗址，深居闹市的中山路，是不少外地游客钟爱的网红打卡地。若是傍晚来此游览，会更有一番风味：夕阳灿烂，炊烟正暖，院内孩童奔跑嬉戏，巷口老者轻摇蒲扇。这里，是游客们眼中的景点，也是居民温馨的家园。

然而，在上世纪九十年代，类似中山社区的一部分建成时间较长的老旧小区，却是另一番模样：道路破损，绿化缺失，雨天易涝，缺少路灯及安全设备……硬件上的缺失，让家园失了颜色，也让居民们的家园情少了寄托。

将时针回拨至25年前，福州顺应民众呼声，将老旧小区改造作为城市更新行动的重要内容，全面推进城镇老旧小区改造，改变小区“脏乱差”面貌。福州日报也持续跟踪记录，《居住在小区 乐业又安居》《福州五城区3年整治669个老旧小区》《老旧小区展新颜 乐享宜居新生活》……一篇篇报道，见证了市民从安居走向优居、乐居的幸福之路。

老旧小区提升，硬件是关键。按照实现“配套完善、环境提升、管理到位、群众满意”目标，福州从配套设施建设、居住环境改善、公共服务提升等3方面入手，推动老旧小区整治改造。

“改造过程中，我们坚持问计于民，先行全面排查摸清老旧小区情况，征求居民意见，科学规划设计，重点解决停车难、雨污水堵塞、管道破损等问题。”市房管局相关负责人介绍。

经过一轮基础提升，一个个老旧小区迎来蝶变：雨污管网完成改造，雨天的积水不见了踪影；缆线全面下地，安全隐患得到解决；路面全面硬化提升，回家之路宽阔又舒心，绿化提升、停车位增加，呵护居民生活中的“小确幸”。

2018年，福州进一步提出“12＋ N”综合整治模式，在路面、管网等12项必选整治内容之外，增加一批选择性整治项目，结合小区条件和居民意愿，引入更多增值服务，为居民量身定制心目中的温暖家园。在台江，祥安花园小区在每栋楼前加装独立电梯，方便居民无障碍轻松归家；在鼓楼，省煤炭宿舍小区加装电动车智能充电桩，方便居民生活，杜绝充电隐患。

作为历史文化名城，不少老旧小区里也藏着城市的文化记忆。在提升改造中，福州拿出“绣花”功夫，将遗址保护与老旧小区改造有机结合，实现了“古城社区示范，闽都文化韵浓”的城市历史保护与更新目标。

“中山片区位于冶山历史风貌区，历史价值丰富，但片区内的诸多小区又亟待提升。”市房管局相关负责人介绍，针对社区内各栋楼房的不同情况，福州市因楼施策，对普通的危旧居民楼排除安全隐患，整治立面；针对有历史价值的楼房则重点修缮，或保留民国风味，或突出冶山文化；街面上则大力开展立面协调性整治。在展现老街巷生活温情的同时，为历史街区注入时代新活力。

硬件提升完毕，软件也随之跟上。走进苍霞新城，经过两度提升整治，居民们的社区生活愈发充实：服务老人的长者食堂、服务孩子的读书吧、可安全充电的智能停车场、便利购物的幸福驿站，一个满足不同年龄段居民需求的“五分钟便民生活圈”已然形成。

近年来，福州市还积极探索老旧小区长效管理机制。鼓楼区在全省率先探索设立老旧小区共建基金，由业主交存或通过其他途径依法筹集资金，专项用于老旧小区公共事务支出，资金使用、收益管理公开透明、接受小区业主监督。目前，鼓楼区去年改造的230个小区均已完成基金收缴，统一存入小区专户。

“每个小区都会慢慢变老，但只要真情还在，我们的家园就会永远温暖。”市房管局相关负责人表示，老旧小区提升的步伐仍在继续，2022年，全市共投入资金15亿元，改造老旧小区376个、建筑面积526万平方米，惠及5．3万居民。今年，新一轮老旧小区提升整治工作也已启动，让更多家园焕发新的魅力。

见证者说

冶山斈社社长陈元春，亲眼见证了冶山春秋园周边片区在提升中迎来的蝶变。

“当时的春秋园空有丰富的古迹与文化，却碍于周边街区的情况，明珠蒙尘。”陈元春回忆，当年的冶山上建了不少单位宿舍，周边还有不少违章搭盖，不少外地朋友想要一睹冶山摩崖石刻的真容都常常迷路。

中山片区的改造提升，赋予了春秋园新生。经过改造，石刻周边的建筑均被拆除，街面上的违章搭盖也不见了踪影。宽阔的大道与历史悠久的摩崖石刻，令喜爱冶山文化的人越来越多。冶山斈社的成员也从初建时的20多人，发展到如今的40多人。“还有不少文史专家担当顾问。我们也组织文史爱好者、大学老师，考证福建历史，研究历史故事、地区文化、书画艺术等，共同传播好冶山文化。”陈元春说。