罗源白塔乡南洋村积极探索乡村治理新路径

夏日，在罗源县白塔乡南洋村，一栋栋充满畲族风情的小楼错落有致，干净的道路两旁是整齐的行道树，村民休闲广场宽敞平坦，人们享受着宁静舒适的乡村生活。

“帮我看看这些废纸皮能兑换多少积分”“听说我家这次的文明分考核又上了红榜，能加1000分”“积分高还能申请贷款，比其他贷款利率低”“村里老人在长者食堂帮工可以兑换积分，能免费吃饭”……近年来，南洋村学习“千万工程”经验，创新乡村治理方式，探索农村人居环境整治“文明积分制”，打造出具有资源特色、体现村民意愿的“美好家园”乡村治理模式。

6日一早，村民兰雁森拿着家里积攒的废纸皮来到村里“幸福家园”小超市兑换积分。“您这些纸皮有5公斤，一共可以积攒750分。”店主兰玉珍手脚麻利地将纸皮过秤，算出积分，将750分兑换卡拿给兰雁森。

南洋村驻村第一书记陈俊峰说，近两年，南洋村在全市率先在乡村人居环境整治中试点推行“可回收垃圾积分＋农户文明分”的“文明积分制”。全村153户村民在积分的激励下，积极参与乡村共建共享，自觉参与村庄人居环境整治，让南洋村迎来美丽蝶变。“文明积分不仅能兑换商品，还能作为授信依据，向银行申请贷款。”陈俊峰介绍，南洋村在“文明积分制”基础上，创新推出“人居环境整治文明积分＋金融”的“文明积分贷”，为文明积分高的村民提供贷款利率优惠，解决村民在农业生产中的资金问题。

村民兰善恩是南洋村“文明积分贷”的首个获益者，他通过“文明积分贷”申请30万元低利率贷款，这种贷款比起同档次的其他贷款，一年可为他节省近1．8万元利息。到目前，兰善恩等首批获得“文明积分贷”的12户农户累计获批贷款96万元。作为“文明积分贷”的试点村，南洋村全体获得2000万元授信额度。

在南洋村，“文明积分制”还有多少种打开方式？近日，该村又将积分制融入长者食堂的运营中——村里老人帮助长者食堂洗菜、洗碗、扫地等，以力所能及的简单劳动获得积分券，用来充抵餐费，既调动了老人的积极性，又提升了留守老人的生活品质。

“文明积分制”也是村里“三治合一”的重要抓手，将移风易俗、良好家风等德治法治内容作为积分制考评的重要依据，做到自治、法治、德治有机结合。基层政府指导、村级党支部主导、村庄农户为主体的村庄治理弹性机制，能够充分发挥乡村自治功能，降低基层运行成本。积分制还唤起了村民的责任意识，将“村里事”当成“家里事”来关心，充分调动参与治理的积极性、主动性、创造性。

“‘文明积分制’是我们这几年乡村人居环境变化的一个催化剂。”陈俊峰说，近年来，南洋村内外兼修，村财、村貌和村民生活都发生了巨大变化；南洋村与邻村塔里村依托特色民俗文化资源，修复了拥有200多年历史、占地3000平方米的“蓝家大院”，将其打造成福州民族文化产业体验中心；盘活闲置的旧民房进行民宿开发，打造南坂自然村休闲农业区和“开心农场”，同时建设了游客服务中心、公共停车场、旅游公厕等配套设施。今年“五一”假期，南洋村举办了“畲族·风”民俗文化旅游节，吸引众多游客的目光。

“下一步，南洋村将继续运用‘千万工程’经验，以乡村振兴五大工程为抓手，持续深化‘文明积分制’模式，建设宜居宜业和美乡村，助力乡村振兴。”陈俊峰说。（任思言）