民主协商在罗源城关村结出民生硕果

“前些天，村规民约的初稿已经由各位村民代表向村民们征求了意见，今天大家就来谈谈这些意见吧！”日前，在罗源县凤山镇城关村召开的村民代表议事会上，城关村党总支书记、村委会主任李丽珍说。“有村民建议把积极参与人居环境整治列入村规民约……”村民代表们纷纷提出意见。

这样的议事会，城关村每月都召开一次，重大问题由村民们决定，在实施过程中，由专人进行民主监督，并将结果向村民通报。经过不断实践探索，城关村走出了一条民主协商议事之路。去年12月，城关村入选全国村级议事协商创新实验试点单位名单。

城关村位于罗源县老城区，是城中村，下辖16个村民小组，878户，3180人，另有暂住人口1200多人、外来人口213人，是罗源人口最多的村。翻开城关村《重大事项决定书》，每条决定的时间、内容、以及村民代表签字均完整记录在案，就像本村的历史一一展现在人们眼前。

“城关村村民多，召开户代表会议耗费的时间长，成本高、效率低。”李丽珍说，为减少民主协商过程中的时间成本，提升治理效率，上世纪90年代开始，城关村建立了村民代表议事会制度，村里重大决策、财务重大开支项目等，皆通过议事会的形式由村内党员及村民代表投票决定。

城关村从16个小组中选出57个村民代表，充分发挥了村民代表有威信、人头熟、接地气等一系列优势。“需要与村民沟通时，我们会与村干部、网格员一同走访村民，告知商议事宜并签字。”村民代表邱庆健说。

“通过议事会让村委会与村民有效沟通，很多重要决策能快速达成共识。”李丽珍告诉记者，村里围绕“学有所上、业有所就、病有所医、老有所养、住有所居”目标，广泛收集社情民意，不断提升村级服务管理规范化、精细化。

城关村还充分发挥党员的先锋模范作用，勇于创新改革，不断引领村集体经济发展壮大。作为罗源村集体经济收入最高的村，近年来，城关村发挥区域、资源优势，通过运作土地置换时代大厦商业用房、建设西区新竹木市场等措施，不断探索发展壮大村级集体经济新路子，从村财年收入2万元到突破300万元大关，经历了“从无到有，从有到强”的发展过程。

集体经济不断壮大，让城关村统筹兼顾综合发展，投入资金扎实为群众办实事。城关村将每年70%的经营收入用于民生——发放教育奖励金、医保贴支、关心关爱弱势群体、60周岁以上老人每年补贴1700元，村里还推动解决了蔬菜种植缺水等事关村民生计的问题。这一件件暖人心的举措，大大提升了村民们的满意度，幸福感。“村集体经济发展了，村委会加大对民生的投入，让我们很满意。”村民郑秀庄说。（记者 任思言 通讯员 黄益辉 林倩）