张广敏：加快提升特殊教育发展水平

新华网福州3月7日电（陈丹）在2022年全国两会上，全国人大代表、福州市盲校辅导员张广敏提出要加快发展提升特殊教育的建议。他认为努力创造条件让残疾孩子接受良好教育，对于增强其自我发展能力、减轻家庭负担、促进社会和谐稳定，都具有重大意义。

张广敏说，随着经济社会的发展和教育改革的深入，教育现代化逐步推进。但是特殊教育与其他教育相比，还处于比较薄弱状态。融合教育程度不高、特殊教育资源配置不足、特殊教育师资力量参差不齐、残疾人群再教育和就业方面质效有待提高等短板，让特殊教育的发展进度缓慢。

对此，张广敏建议从特殊教育的发展目标和理念、资源布局、教学规范、教师队伍建设以及保障和支持等方面聚焦发力，加快提升发展我国特殊教育事业。努力让残疾儿童青少年自尊、自信、自强、自立，实现最大限度的发展，成长为国家有用之才。

首先要摸清底数、强化资源布局。要做好残疾人抽样调查摸底工作，通过摸清底数，做到心中有数，进而找准路数。通过持续加强特殊教育基础能力建设，构建完善以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校（班）为骨干的特殊教育布局结构，推进两头延伸，完善特殊教育体系。

其次要进一步强化特殊教育改革。支持各地建强配好特殊教育资源与指导中心，支持各地加强随班就读特殊教育资源教室和无障碍设施建设，为残疾学生在普通学校学习和生活提供专业支持和关爱包容环境。深入探索融合教育有效模式，组织开展特殊教育学校和随班就读普通学校的校长、教师全员培训，将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容，促进融合教育水平整体提升。构建完善“行政推动、专家引领、学校实施、互助成长”培育机制，完善各地特殊教育片区教研和教学开放制度，搭建高水平成果推广应用平台。

第三要进一步强化经费保障。设立特殊教育专项补助经费，加强特殊教育基础能力建设，鼓励和引导社会力量兴办特殊教育学校，支持符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特殊教育，引导企事业单位、社会组织、公民个人捐资助学。继续提高特殊教育生均公用经费最低标准，扎实推进特殊教育十五年免费教育以及“四免两补”政策，逐步提高每生每年寄宿生活补助标准，不断细化完善政策。

第四要进一步强化就业保障。加大残疾人就业法规政策落实力度，加强残疾人就业法规政策落实情况监督检查；制定出台党政机关、事业单位和国有企业安置残疾人就业办法；落实全国残疾人按比例就业年审跨省通办工作，准确掌握用人单位安置残疾人就业或缴纳残保金情况；建立残疾人就业辅导员制度，扩大就业辅导员队伍，推动残疾人就业辅导员的职业发展。