倾心为民筑平安 有福之州更幸福

福州日报记者 阮冠达 杨莹

党建引领，综合防控，“平安小区”“平安校园”遍地开花； 诉前调解，社区谈心，全链条多元化调解将矛盾消弭于源头； “智脑”上岗，双线联动，运转高效，城市治理越来越智慧…… 漫步福州，平安、和谐、幸福的气息扑面而来。 “全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能 化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”近年 来，福州深入贯彻落实习近平总书记对平安中国建设作出的 重要指示精神，传承弘扬习近平总书记在福建、福州工作期 间开创的重要理念和重大实践，以平安建设推动市域社会治 理体系和治理能力现代化，努力建设更高水平的平安福州。 16日，福州荣膺“2017—2020 年度平安中国建设示范市”， 在这场“平安建设大考”中，交出了优异答卷。

巡特警反恐大队加强景区定点值守。（市委政法委供图）

党建筑根基

红色领航造“福”地

平安，是发展的根基。市委、市政府始终高度重视平安福州建设，将平安建设列入坚持“3820”战略工程思想精髓、加快建设现代化国际城市的专项规划中，先后出台《关于建设更高水平“平安福州”的实施意见》《关于加快推进社会治理现代化开创更高水平平安福州建设新局面的若干措施》等文件，以项目清单化、清单责任化、责任具体化方式，推动平安福州建设向更高水平、更深层次迈进。

传承弘扬习近平总书记在福州工作期间实施的“楼幢党建”实践，福州将平安创建纳入基层党建范畴，以党建引领筑牢平安根基。

步入鼓楼区军门社区，随处可见忙碌的“红马甲”：街头巷尾巡逻，保社区平安；敲门入户宣讲，传达最新政策；披星戴月值守，抓好疫情防控……“有事找党员，准没错！”小区居民黄桂香笑道。

坚持党建引领，助推平安创建。有了“红色主心骨”，社区的方方面面焕然一新：居民思想常学常新，学习教育实现常态化；区域化大党建加速推进，“四级网络”覆盖全社区；红色故事传遍街头巷尾，党的宣传阵地送进小区。

“以党建引领为核心，健全小区机制，搭建社区平台，强化各项保障，这套独创的军门工作法已在全国推广。”市委政法委相关负责人介绍，借鉴“军门经验”，福州在全市范围内广泛建立四级党建联动体系，构建多方联动共建的新型平安共建格局。

筑牢战斗堡垒，当好先锋模范，一支支“党员突击队”也成为平安创建的重要力量。截至目前，福州已成立“党员突击队”“党员志愿者服务队”6299支，累计发动1.1万个基层党组织、29万多名党员参与平安创建工作。

福州中院生态庭法官向游客宣讲海洋生态环境司法保护知识。 （福州中院供图）

织牢安全网

安居乐业“福”满城

一个形迹可疑的黑衣男子试图闯进福州儿童学园，有危险！随着值班老师按下一键报警按钮，一张安全防护网迅速张开：保安员与治安巡逻队迅速集合，制服暴徒；老师带领幼儿迅速躲避做好防范；几分钟内，民警赶到，将暴徒带回处置……像这样的校园反恐防暴联防模拟演练，经常在福州各校上演。

“安保尽职尽责，教师临危不乱，孩子们也能听从指挥，看完演练，我们家长更放心了！”家长赵女士如是说。

“我们引导学校创新安全课程，将安全教育内容融入日常教学，让学生们在玩中练、在玩中学，提升自我保护能力。”市委政法委相关负责人介绍，通过不断完善校园应急处置体系与安全教育宣传体系，福州形成了教育部门、学校、社区、政法机关多方联动、齐抓共建平安校园的良好局面。

不仅在校园，社区里的“平安防护网”一样牢固。近年来，福州高起点推进社会治安防控体系标准化城市创建工作，组织3万余人的五级巡防队伍开展联勤联防，线上线下一体推进违法犯罪打击活动，实现刑事案件6年连降；构建“三社联动”机制，建设由社区、社会组织、社工共同参与的社区公共服务网络，激发社区公共服务新活力，推动社会治理多元主体体系的形成。

多方共调解

和和气气都有“福”

“多亏法官悉心调解，让我们化干戈为玉帛！”近日，完成调解后，家住福清沙埔镇的老杨和老陈握着乡贤调解室主任的手连连道谢。

原来，老杨就住在老陈家隔壁。这几天，老陈在家中修建围墙，占用了老杨的道路，两人就此“结下梁子”。收到老杨的协商申请后，乡贤调解员迅速介入，晓之以理，动之以情，更联系双方家族中的长辈居中沟通。经过多轮调解，这对老邻居终于握手言和。“这低头不见抬头见的，真的闹上了法庭，伤了感情，以后更不划算！”

以前是对簿公堂，现在是调解谈心，从街头巷尾到田间地头，类似的矛盾“解法”在福州正蔚然成风。近年来，福州在有条件的社区、乡镇建立诉非联动中心，法官工作室等基层调解机构，将调解服务送到村民、居民“家门口”。未来，福州将继续健全完善矛盾纠纷化解体系，方便市民与村民就近提出申请，由法官或专职调解人员就近开展事前调解。

与此同时，福州也着力提升调解队伍质量，选聘或邀请知名律师、退休法官等组建调解员专家库，打造精干高效的专职调解队伍，促进司法资源下沉；在乡村，则通过选聘乡贤“志愿调解员”，及时妥善调解纠纷、化解矛盾。

“如今，福州已建立‘五位一体’医患纠纷调解、‘1+2+N’金融纠纷联动化解等模式，建成调解工作室230个、行业专业性调委会398个，调解成功率达99.9%。”市委政法委相关负责人表示，依托调解网络，福州将进一步根据社区与乡镇特点对症下药，推进人民调解与诉讼调解相互衔接。

“智脑”助治理

高效便捷同享“福”

警笛开道，一路绿灯，晚高峰时期，繁华的八一七路上多出了一条生命通道……近日，一段暖心的“铁骑开路”护送高烧患儿就医的视频，刷爆了不少福州人的朋友圈。

记者了解到，在交警指挥中心的调度下，家长仅用10分钟便从象山隧道赶到了儿童医院。事后，孩子家长在视频下方留言：“非常感谢交警叔叔，小孩已经出院，一切安好！”

借助高效处置平台，一路畅通的“铁骑护航”在福州已并非难事。“执勤交警上报信息，指挥中心即予以配合，调整沿途信号灯，组织疏导交通，以智能化作战力保社会平安。”市委政法委相关负责人介绍，依托公安交管“e体+”智慧赋能中心建设，福州城区平均车速同比提升22%。

双线联动，快处快赔。“智脑”的线上协助，也为交通事故处理带来新气象。日前，市公安局交通管理局推出“掌上快处、一键理赔”线上快处快赔提升机制，发生轻微交通事故后，车主登陆福州交警微信公众号即可进行线上快处快赔，实现“一趟不用跑”，进一步方便市民交通出行。

此外，福州更着力推进行政审批和公共服务“全城通办”，创新ITC诉讼自助服务终端、AI智慧警亭、交管服务“一网一门一次”，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项分别达99%、87%，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。