闽清召开新闻发布会 多部门通报第十三次党代会以来发展成就

东南网讯（记者 陈雨松）7月23日，福建闽清县召开新闻发布会，介绍该县十三次党代会以来各领域发展成就。县农业农村局、县工信局、县住建局、交通运输局、县教育局、县卫健局、县文体旅局等7个部门相关负责人分别在会上通报闽清县十三次党代会以来的发展成就。

发布会现场。记者 陈雨松 摄

闽清县第十三次党代会以来，闽清县的卫生健康工作在县委县政府的坚强领导下，围绕健康闽清建设，以医药卫生体制改革为动力，由以治病为中心向以健康为中心转变，取得了显著成就。

深化医药卫生体制改革成效显著

作为福州市医改试点县，闽清县2017年挂牌成立了“闽清县总医院”，建立了以“县级公立医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生所为基础”的县、乡、村医疗服务一体化发展机制。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动、患者自愿”的原则，在县域医共体内实行分级诊疗管理，并加大优质医疗资源向下流动。目前县域内住院量占53.34%，基层门诊量占比74.71%，有序就医格局加快形成。

国家基本公卫工作服务提质增效

2017年，国家基本公共卫生项目获得全省第一名。2021年，代表福州市接受2020年度国家基本公共卫生服务省级考核，取得全省第二名的好成绩。一是推进基本公共卫生服务均等化。实施国家基本公共卫生服务项目，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。年人均基本公共卫生服务经费政府补助标准从2016年45元提高到2021年70元。充分利用医共体内各级医疗资源，建立结对互助机制，加强基层的预防保健工作、医防协同工作，推动基层公共卫生服务水平均衡发展。二是扎实推进健康扶贫。组建家庭医生团队64个，成员645人，落实家庭医生签约服务，签约率达100％，每季度为贫困户提供上门、电话或门诊随访一次；每年对签约家庭进行健康评估、健康评价一次；免费为贫困人口提供基本公共卫生、双向转诊、健康咨询及一年一次健康体检等服务。三是全面提高慢性病综合防治能力。积极倡导和传播健康生活方式理念，深入推进全民健康生活方式行动，高血压患者规范化管理率、血压控制率、糖尿病患者规范化管理率、血糖控制率逐年提高，恶性肿瘤发病率、急性脑血管病发病率逐年降低，居民健康素养水平、居民重点慢性病核心知识知晓率、人均期望寿命逐年递增。2020年我县成功创建省级慢性病综合防控示范区。

医疗卫生服务体系不断完善

一是加强基础设施建设。建成梅城社区卫生服务中心综合楼、白中卫生院医技楼、梅溪卫生院，扩建三溪卫生院、桔林卫生院；推进中心乡镇卫生院服务能力提升，将东桥中心卫生院和白樟卫生院纳入“双工程”项目。共新、改建村卫生所（室）109家。2019年在东桥卫生院建设120急救中心，完善乡镇急救医疗布局。二是提升县级医院医疗服务能力。深化与医联体协作单位在技术、人才等方面的合作。完成总医院医学影像中心、心电诊断中心、临床检验中心、病理检验中心、消毒供应中心、远程会诊中心等六大中心县域医疗服务技术平台建设，成立吴孟超院士专家工作站。三是推进中医药传承创新发展。立足闽清中医传统及中药资源禀赋，设立肛肠、骨伤、针灸等名优学科，做精做特中医药事业。依托“治未病科”服务平台，推进预防、养生结合，提高中医医疗服务质量。结合0-6岁儿童脑发育优智惠民工程的开展，与省康复医院合作，共建中医少儿康复科，为持续科学有效地提高县域内儿童脑发育水平，奠定坚实基础。加快中医院馆建设，实现全县16个乡镇卫生院中医馆全覆盖。2020年，县中医院成功创建二甲医院。四是加快基层信息化建设。2018年启动总医院信息系统升级、机房配电改造及动防监测系统建设项目，并通过验收。HIS、LIS、PACS、EMR系统通过二级等保测评。开通“榕医通”“掌上医院”，便捷门诊预约挂号、检验报告查询、住院清单查询等健康服务；推进坂东试点家庭医生智能签约服务终端建设，打造集双向转诊、远程会诊、公共卫生和健康扶贫服务等功能为一体的云平台。

医疗卫生环境优化发展

一是扎实做好疾病防控工作。县域内医疗卫生机构严格执行传染病和突发公共卫生事件监测系统网络直报，建立了一支具备应对一般传染病疫情能力的传染病防控队伍和一支具备快速抵达现场先期开展应对各种突发事件能力的紧急医学救援队伍，做好应对突发公共卫生事件准备。全县疾病预防控制形势整体稳定，国家免疫规划疫苗接种率均保持在95%以上，达到了消除麻疹、维持无脊髓灰质炎状态等目标。二是加大卫生综合执法力度。严格监管行业作风，严格规范医疗行为，持续加大对持证医疗机构非法行医的打击力度和公共场所卫生监督。共出动执法人员3627人次，车辆767辆次，监督检查4682户次，立案查处46家，警告18家，罚款金额6.75万元，没收违法所得0.17万元，取缔无证游医7家次，对医疗废物处置不当的21家医疗机构予以处罚，对未按卫生规范要求生产经营的集中式消毒餐具企业处罚8家次，责令停业1家。三是规范开展行政审批。贯彻落实“放管服”精神，大幅缩短审批期限。完善省网上办事大厅福州市闽清分厅建设工作，实现网上申请行政许可审批事项。县第十三次党代会以来所有行政许可审批业务均在规定工作日内完成，无超时限审批，提前审批率达100%。

健康宣传工作持续加大

积极开展形式多样的卫健志愿宣传义诊服务活动。县第十三次党代会以来，县卫健局共组织开展义诊宣传志愿服务活动130余场，共发放各类宣传品50余万份，赠送避孕药具2万多盒，咨询人数达3万多人次，义诊达1.5万多人次。通过宣传义诊活动普及各类卫生健康知识，引导广大群众树立科学的健康生活理念和生活方式，营造良好的社会氛围，助力健康闽清行动。利用阵地宣传和各级媒体积极开展宣传工作。通过电子屏幕、宣传栏、宣传标语、人口文化公园、政府网站、微信公众号以及县电视台和《梅城报》设立的“卫健之窗”栏目，与县电影公司合作,开展“百场电影进乡村”等广泛开展“健康中国”宣传和普及医疗卫生知识。通过《健康闽清》微信公众号发布卫计工作动态、相关政策以及生殖保健等内容的信息1040条。《闽清县政府网站》发布卫健政策法规、工作动态、公告公示等348篇。《梅城报》“卫健之窗”刊登126期，县电视台《卫健之窗》栏目播出卫生健康及计生政策相关知识时长达2500余分钟，“百场电影进乡村”共1100多场次。积极组织各医疗卫生单位向各媒体积极投稿。县第十三次党代会以来我县在《中国人口报》刊登17条，《福州日报》刊登19条，省卫健委网站发布60条，《省卫生计生新闻网》47条、福州市卫健委网站发布58条，福州电视台播出15 条，县属各媒体共采用745条，名列全县前茅。精心组织健康讲座。广泛深入开展健康教育和健康促进行动，2019年组建卫生健康专家宣讲团，深入县委党校、校园、乡镇以及社区开展健康教育技能、慢性病规范管理及其他重点疾病防治知识讲座。各乡镇卫生院每年定期深入辖区内中学开展“青春健康知识”讲座。五年来共举办80多场次，受教育学生6500多人次。

计生服务管理进一步规范

2016年以来我县实施全面两孩政策，实行一孩、二孩生育服务登记和再生育审批制度，优化办事流程，简化办理手续，实现网上生育登记和审批，进一步简政便民。实现免费婚前医学检查和免费孕前优生健康检查“一站式”服务。坚持把惠民作为计划生育工作的出发点和落脚点，完善利益导向制度，深化生育关怀和关爱女孩行动，继续完善和落实惠及独生子女家庭、两女结扎家庭以及农村计划生育家庭各项优先优惠奖励政策。对计划生育特殊家庭，通过完善计划生育特殊家庭双岗联系人和开通绿色就医通道，为特殊家庭提供优先便利医疗服务，同时优化流动人口基本公共服务，真正把为流动人口提供市民化、均等化服务落到实处。

发布会现场。记者 陈雨松 摄

县第十三次党代会以来，县工业和信息化局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府决策部，坚持新发展理念，以提升质量效益为中心，持续开展产业转型升级、结构调整，全方位推动高质量发展超越，奋力开创工业和商贸业发展新局面，产业结构不断优化，经济稳步增长，2018、2019、2020年连续三年被评为福建省县域经济发展“十佳”县。

一、工业质量实现新提升，转型升级迈出新步伐

县第十三次党代会以来，我们着力抓产业引导和扶持，抓项目建设，抓优质服务，工业经济实现了快速健康发展，经济效益不断提升。全县规模以上工业企业从2016年的105家增加到2020年的135家，超亿元企业从2016年的43家增加到2020年的80家；规上工业产值从2016年的150.7亿元增长到2020年的246.6亿元，增长63.6%。目前，全县战略新兴企业58家，占全县规上工业135家的42.9%，工业经济结构性问题得到逐步改善，质量得到明显提升。

二、园区建设取得新进展，“两化”融合取得新突破

县第十三次党代会以来，我们抓住并用好“六区叠加”、“三个福州”、“园区标准化建设”等重大机遇，扎实推进“平台闽清”、“数字闽清”、“海上闽清”发展，以打造省级经济开发区为目标，积极推进经济开发区建设，进一步夯实提升产业基础和产业链水平。目前，白金工业园区已入驻企业90家，其中已投产61家，2020年园区规上工业总产值67亿元，税收1.08亿元。实施“数字闽清”项目51个，总投资78.3亿元；“平台闽清”项目9个，总投资2.38亿；“海上闽清”项目4个，总投资35.5亿元。

三、创新驱动取得新成果，绿色发展取得新成效

县第十三次党代会以来，我们坚持创新驱动发展，充分发挥企业在创新中的主体作用，完善高技术企业成长加速机制，践行绿色发展理念，推进绿色生产体系建设，科技创新能力不断增强，绿色发展水平显著提升。2016年至今，全县国家高新技术企业总数达到10家；共有市级以上星创天地4家（其中省级1家）、众创空间2家（其中省级1家）。礼恩科技有限公司、中建科技有限公司、双棱纸业有限公司3家企业荣获2020年福州市企业技术中心荣誉称号；礼恩科技防火电缆产品列入第4批省级制造业单项冠军产品。科技研发投入持续增长，全社会研发经费（R&D）投入从2016年的8833.7万元增长至2020年的2.7亿元，增长205.6%。目前，已有27家企业已安装能耗在线监测系统，市下达我县“十三五”能耗强度下降目标为17%，2016-2019年我县单位GDP能耗强度累计下降17.39%，超额完成任务，促进了工业经济向资源节约型、环境友好型方向发展。

四、新兴业态焕发新活力，商贸发展形成新格局

县第十三次党代会以来，我们紧紧把握商贸服务业发展新趋势，以新需求为引领，逐步形成新技术支撑、新业态引领、新模式广泛应用的新发展格局，商贸流通蓬勃发展。全县第三产业增加值从2016年的64亿元增长到2020年的123.8亿元，增长93.4%；限上规上商贸服务业从2016年的56家增长到2021年的120家。 梅城印记历史文化街区通过市级夜色经济示范街区验收，目前已入驻商户75家，销售额达2045万元。依托县陶瓷科技孵化器，打造新型电子商务综合示范园区，2020年完成省级电子商务进农村示范项目工作。加快文衍新零售产业园建设，促进直播带货、产品网络销售等业态集聚发展，目前文衍新零售产业园已累计注册企业21家，兴盛优选、宜品到家、美团优选等新业态已落地闽清，新零售网点已超过60个。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，弘扬伟大的建党精神，坚定不移贯彻“3820”战略工程思想精髓，落实“三大三强”发展战略，实施九大专项行动，全方位推动高质量发展超越，争当经济发展排头兵，为加快建设幸福新闽清作出应有的贡献！

发布会现场。记者 陈雨松 摄

住房和城乡建设事业是党和国家事业的重要组成部分，事关县域经济社会发展，事关人民群众切身利益，闽清县第十三次党代会以来，我局紧紧围绕县委、县政府部署安排，主动融入“大城关”和乡村振兴发展战略，优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，实现“梅溪时代”向“闽江时代”“海洋时代”跨越。

一是城市面貌日新月异。五年来，我县深入推进“大城关”发展战略，实施一批重点民生工程建设，城市面貌明显改观。1.旧城改造持续发力。完成了解放大街等主要地段、重要节点建筑立面改造，先后实施天行片区、洋桃片区、旧城关小学片区、猴山片区、南山片区等改造，旧城面貌焕然一新；2.新城建设不断提速。建成梅溪新城安置房、“两校一场一中心”、医院、公交站、科技馆、游泳馆等配套工程，以及江滨生态公园和大王仑公园、城市品味不断提升。

二是市政设施显著发展。五年来，我县不断完善城市功能，实施了解放大街、天行大街、南北大街、溪滨路、进城路等路面改造工程，实现城市主次干道全面完成白改黑改造；全力实施了城区夜景灯光、灯饰工程建设，完成“一江、一溪、两城、五街、七公园”的城市夜景灯光提升改造，实行路灯智能化管理，城区夜景形成特色；新建改造了渡口江滨公园、台山公园、溪滨公园、洋桃公园、龙洲公园，实施了城区一、二期防洪堤外侧自行车休闲道等工程，城市绿化景观不断提升。

三是城市管理更加精细。五年来，我县精心开展各类专项行动，从城市管理的热点、难点问题入手，有的放矢的开展市容环境、户外广告、便民市场、建筑垃圾、“两违”、“两车停放”等领域治理行动，健全城市管理领域相关规定制度，并根据实际情况将县城区划分成32个网格，实施“三级共治”管理，城市管理不断精细化、规范化。

四是民生保障有效落实。五年来，实施了城乡供水一体化工程，供水能力由2016年的3.0万吨/天提升至7.0万吨/天，新建改造城区供水管网63.3公里，城区漏损率控制在5%以内，供水效率实现再提升；居民燃气管道用户数由7583户增加到 18077户，铺设燃气管道铺设59.14公里，落实瓶装液化石油气销售实名制登记3648户，推进全县工业企业煤改气，开通了微信、支付宝等线上缴费服务功能，供气服务实现再优化；大力实施农村危房改造，着力补齐贫困人口住房安全短板，累计支持119户建档立卡贫困户、378户农村低保、贫困残疾人家庭等贫困群众改造危房，住房安全保障再落实。

五是城乡环境显著改善。五年来，我县始终坚持惠民利民，新建改造了城乡污水处理厂（站）13个，新建配套管网约189.4公里，委托第三方运营城乡污水处理设施，城乡污水治理能力显著提升；完成了城区生活垃圾无害化处理场二期工程和渗滤液处理设施升级改造工程，新改建垃圾转运站10座，扎实推进生活垃圾焚烧发电厂PPP项目、环卫基地建设、垃圾分类工作，并于2019年5月实施城乡环卫一体化PPP项目市场化运营，实现了全县垃圾治理全覆盖，城乡垃圾治理成效明显；同时大力实施美丽乡村建设，新建提升220个美丽乡村，其中新建设村庄171个、再提升村庄49个，实现行政村美丽乡村建设全覆盖。

六是行业实力不断增强。五年来，我县加大建筑业政策扶持力度，在深入调研的基础上，制定出台了《闽清县促进建筑业又快又好发展若干意见》、《闽清县促进建筑业发展五条措施》、《关于闽清县“强建筑”工作方案及政策措施》等文件，建筑业产值、税收等各项指标不断提升：建筑企业数量从2016年167家增长到目前的362家，其中国家一级以上资质企业16家增长到29家，2018年九鼎集团成功晋升国家特级资质;建筑业产值由2016年的435.9亿元增加到2020年的859亿元，总量稳居全省县级第一，八个建筑之乡第一；建筑业税收由2016年1.51亿元增长到2020年6.35亿元，县域经济不断壮大。

发布会现场。记者 陈雨松 摄

闽清县第十三次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市交通运输主管部门的指导支持下，县交通运输局紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想理论和党的十九大精神，紧扣乡村振兴总体战略部署，围绕“建好、管好、护好、运营好”的总目标，以服务群众出行为基本要求，以改革创新为根本动力，扎实推进“十三五”交通项目建设、“四好农村路”建设及城乡客运公交一体化改革等工作，获评“四好农村路”省级示范县称号，为闽清县域经济社会发展奠定坚实的交通基础保障。

一、大投资，促发展，县域交通路网逐步完善

闽清县第十三次党代会以来，县交通运输局以工程进度和安全质量为抓手，着力破解资金、用地、用林、涉铁、部队光缆迁改、征迁等难题困境，积极对接上级部门，完成投资48.65亿元，建成国省干线梅溪渡口至云龙段公路工程等29个项目113公里，基本形成了“一纵一横两铁三高四辐射”的综合交通网络。其中2019年9月梅溪新城至省璜“大通道”的建成通车，将南部天堑变成通途，极大缩短了梅溪新城至云龙、白樟、坂东、三溪、塔庄、省璜及周边乡镇的时空距离，真正让沿线群众融入新城半小时生活圈。同时也极大拓展了城乡发展空间，促进产城融合，实现经济效益、社会效益“双提升”，真正做到建一条路，拓宽一片疆土，受益一方群众，推动一方发展。

二、抓服务，惠民生，综合运输体系逐步形成

闽清县第十三次党代会以来，县交通运输系统按照“强服务、重基础、深融合”的原则，结合“南商北旅”的工作方针，从四个方面着手全力提升运输服务水平。一是提升运输硬件基础。建成梅溪新城公交总站、闽清高铁北站枢纽中心及30个公交候车亭，优化更新公交线路12条，投放更新新能源公交车69部。二是提升公共交通运输服务水平。开通K1路快速公交、11路高铁接驳线，促进新旧城人口、生活、经济交流沟通；开通“高考”“中考”公交专线，为中考、高考学子保驾护航；全县65周岁以上老年人从2020年8月1日起实现凭福州市民中心发放的敬老卡免费乘坐公交车，为老年人乘车提供优惠便利；开展“星级驾驶员评比”等活动，充分发挥星级驾驶员文明行车示范作用，营造安全、畅通、文明、有序的公共交通环境。三是推进城乡客运公交一体化改革。按照《闽清县城乡客运公交一体化实施方案》，通过全面撤回县内农客经营许可、做好人员转轨、失业补偿、车辆移交过户等措施，稳步推动一体化改革。四是完善物流体系建设。依托邮政、供销和三通一大物流以及乡镇客运站点、村级投递点和农村淘宝平台，建成县级物流网络点19个，覆盖率达100%；依托现有客运站，通过客运车辆行李托运等方式，构建乡镇物流网络点16个，覆盖率100%；依托行政村村级投递点及农村淘宝网点构建村级物流网络店220个，覆盖率达81.18%。

三、助扶贫，重长效，农村公路养护水平逐步提升

一是建强专业力量应急保通。制定《闽清县农村公路养护管理办法》等，建立农村公路养护技术规范体系。通过政府购买社会服务方式，引进专业化的养护队伍，保障县道的养护质量；通过每季度对各乡镇养护情况进行考核评比，强化乡村道的养护提升。二是狠抓安全隐患整治。按照以人为本的安全理念，投资3923万元完成安全隐患整治137公里;投资2331万元完成安全生命防护147公里；投资2亿元完成生命安全防护工程106公里、安全隐患整治5.6公里、农村公路养护提升示范工程438公里，及时组织人员对121处路基塌方、路面破损等灾毁点进行清理修复，对302座桥梁开展定期检测，确保道路安全畅通。三是大力推广“六清+养护”模式。依托“四好农村路”建设契机，结合“六清”专项整治行动，充分调动村民群众自主参与房前屋后、乡道村道路域环境养护保洁工作，形成政府主导养护、村民自主参与爱路护路的良好社会风尚。四是用活“养护+公益+扶贫”模式。通过购买劳动力服务的方式吸纳边远乡村群众和经济相对薄弱村参与本地区乡、村道日常养护，增设四好农村路公益岗位8个，已为云中村、际上村、际下村、古洋村等12个经济薄弱村增加村财，助力精准扶贫。

四、严手段，保畅通，公路长效管理能力逐步提高

一是强化交通运输执法。通过实行县统一执法、乡村协助执法、上下联动、部门协动的执法方式，加大执法力度，严厉打击超载超限等违法行为。共出动查处超限超载、滴洒漏等有损路况专项行动执法人员19088人次，检查车辆18078辆次，其中检测货运车辆5058辆次、卸载货物34835.75吨，查处超限超载车辆1508辆次、滴洒漏等涉路违法行为359起，其中立案查处592起，有力保障全县干线公路完好畅通。二是推动科技治超建设。采用“原治超站检测功能就近外移至干线公路+增设货车检测专用通道+电子抓拍系统”模式，对梅溪镇白石坑治超站进行提升改造，并在G316增设了相关的信息监控点和检测点。目前，该项目基本完成，预计今年就能够投入运营，届时将极大地改善我县公路通行秩序，提升执法工作效率。

下一步，县交通运输局将进一步贯彻落实习近平总书记关于交通强国的重要指示精神和来闽考察的重要讲话精神，围绕三大三强和九大专项行动规划部署要求，紧扣“强基础、补短板、调结构、稳增长”的工作要求，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，持续优化综合交通运输体系，为闽清经济社会大跨越奠定更好的交通基础。

发布会现场。记者 陈雨松 摄

县第十三次党代会以来, 全县教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、省市县教育大会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署和上级教育部门的工作要求，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心落实立德树人根本任务，推进教育综合改革，优化教育资源配置，狠抓教育教学质量提升，全县教育事业取得长足进步。

一是学校办学条件显著改善。学前教育向公益普惠不断迈进。加大公办幼儿园建设，建成梅城镇中心幼儿园、坂东镇中心幼儿园等9所公办幼儿园，新增学位2610个。加强城镇小区配套幼儿园建设与管理，把御景豪庭小区配套幼儿园即禾田幼儿园办成普惠性民办幼儿园，把博仕后小区配套幼儿园办成公办性质幼儿园即闽清县第二幼儿园，新增学位630个。同时，积极构建以公办园和普惠性民办园并举的学前教育公共服务体系，实施政府购买普惠性民办园服务，提高普惠性学前教育资源供给。目前，我县公办幼儿园在园幼儿数占比60.64%，普惠性幼儿园覆盖率达95.42%，分别超过“十三五”规划2020年指标的10.42%和10.64%，“两率”指标位居全市前列。义务教育保持均衡发展。在做大做强做优城区学校的同时，更多向薄弱学校、乡镇学校倾斜。认真组织实施“全面改薄”、教育补短板、学校扩容等项目，建成县实验中学和第三实验小学，新增城区学位2820个；新改扩建白中初级中学教学综合楼等19栋校舍，极大改善了中小学校办学条件。教育信息化建设有力推进。全面推进教育信息化“三通两平台”建设与应用，开展人工智能试点校建设。完成城关小学和闽清一中“智慧校园”试点校建设，实现我县智慧校园建设零的突破。全县中小学宽带网络覆盖率达100%，完小校以上学校优质资源班班通覆盖率达100%，实现高清数字监控系统校园全覆盖，信息化教育教学的水平和质量大幅提高。

二是教育教学质量持续提升。德育工作深入实施。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持五育并举，突出德育实效，深入开展社会主义核心价值观、思想政治、优秀传统文化、革命传统、法治和行为习惯养成等教育，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。教育质量不断提升。深化教学管理改革，继续推行义务教育“小片区”管理模式，持续开展农村薄弱校委托管理工作，加快培育义务教育管理标准化学校、教改示范校，推动义务教育阶段优质发展。积极实施“初中壮腰”和“高中提质”工程，中高考成绩稳中有升。今年，高考高分段考生人数增幅较大，进入全省1000名以内的考生达13人，创历年最多，高考本科上线率达79.3%；中考上普高线考生达1453人，给我县3所高中普高招生提供了充足的生源，招生形势良好。职业教育创新发展。积极构建产教高度融合、校企深度合作，中、高职有效衔接的现代职业教育体系，推行“现代学徒制”育人模式。2018年以来，实施职业教育“名校+”带动工程，深化委托管理办学，闽清职专与福建船政交通职业学院等高职院校联办开设“3+2”五年制大专专业，有效激活了闽清职专办学体制，扩大招生规模。深化闽清职专与区域重要行业领域融合发展，学校与福建多家企业签定合作协议，共同探索服务乡村振兴战略的特色化发展路径，奋力开创我县职业教育发展新格局。

三是教师队伍建设不断加强。教师素质不断提升。大力实施素质提升工程，多渠道、多形式培养名优骨干教师，县级以上骨干教师占本县专任教师比例20.5%。涌现出了如全国模范教师、福建省“最美教师”毛文丑等一批爱岗敬业、成绩突出的优秀教师。队伍管理规范有效。深化教师职称和考评制度改革，制定出台教师专业技术职务评聘量化、聘后管理、师德师风考评和骨干教师考核与奖励办法，有效激发教师教书育人积极性。师资结构持续优化。推行编外教师招聘机制，2017年以来，共招聘编外教师３５５名，城乡师资配置得到进一步优化，增强了教育持续发展的后劲。研训水平不断提升。统筹规划全县学科教研，加强县域教研集备和教学视导，引领全县教师精准施教，助力教学提质增效。

四是教育精准扶贫成效显著。全面打赢打好教育脱贫攻坚战。推行课外“家”式关怀机制，坚持扶贫与扶智相结合，全面落实教育资助政策。第十三次党代会以来，全县受益学生达23800多人次，合计金额1410多万元，建立控辍保学联动机制，不让一个学生因家庭经济困难而失学。

在“十四五”期间，我县教育系统将以改革发展为动力，以制度创新为手段，以队伍建设为保障,全面落实立德树人根本任务，持续优化教育资源均衡配置，发展公平而有质量的教育，建成现代化教育强县，增强人民群众的教育获得感和幸福感。

发布会现场。记者 陈雨松 摄

2021年是“十四五”的起航之年,回望来路，自闽清县第十三次党代会以来闽清农业农村工作在过去五年交上了圆满答卷。

闽清县第十三次党代会以来，全县各级农业农村部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省市的决策部署，我县农业农村现代化建设取得新进展，乡村振兴开局良好，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，农村人居环境实现大改善，农民获得感、幸福感、安全感不断增强，为全面建成小康社会、争当全方位推动高质量发展超越排头兵、加快建设幸福新闽清提供了坚实基础支撑。

五年来，我县围绕省定农产品主产区定位，以加快构建“653N”特色农业体系为抓手，多措并举做好“农业+”文章，大力发展特色农业、设施农业、观光农业、体验农业，重点打造“万亩水稻、万亩橄榄、万亩油茶、万亩芋头、万亩茶叶、万亩柑橘”等“6个万亩”特色农产品优势区，培育禽蛋、梅橄榄、茉莉花茶、塔庄粉干、智慧食品等“五大产业园”和三农服务超市、橄榄交易中心、苗木花卉交易中心“三大服务中心”，全面推进“小而优、小而美、小而特、小而精、小而高”的“五小”特色农业项目遍地开花，取得了良好的成效。

（一）农村农民实现持续增收

农民钱袋子日益鼓起来。2016至2020年，一产增加值从27.7亿元增加到36.2亿元，比增30.6%；农民人均可支配收入从12168元增加至17204元，比增41.3%。2021年上半年我县农林牧渔总产值14.79亿元，比增5%，预计一产增加值8.28亿元，比增4.2%。

农业经营主体日益发展壮大。培育了一大批农村农业新型经营主体，截止目前全县共有农民合作社487家，其中国家级示范社1家，省级示范社14家，市级示范社23家，县级示范社30家。家庭农场342个，其中省级示范场14个，市级示范场9个，县级示范场18个。农业龙头企业72家，其中省级11家，市级27家，县级34家。同时相关农业经营主体发展质量得到了明显提升，全县共获得无公害农产品产地证书32个、绿色认证13个。国家地理标志产品2个（茶口粉干、闽清橄榄），福州市知名农产品品牌4个。

村级集体经济收入实现全面提升。通过实施发展壮大村级集体经济三年行动，按照“一村一策”梳理落实了村集体增收项目340个。2018年全县75个“空壳村”均已如期摘帽；2019年实现全县271个行政村集体年经营性收入均高于5万元；2020年271个行政村集体年经营性收入全部达到10万元以上，65个村达到20万元以上。2021年计划集体年经营性收入50万以上行政村达50个以上。白樟镇横坑村《电商进村 农货出山》经验做法入选《福建发展壮大村级集体经济案例选编》；《福州日报》头版刊登了我县消除薄弱村的做法。

（二）农业实现持续增效

粮食生产持续向好。粮食生产责任制得到有效落实，每年都建成2-5个粮食高产示范区，粮食优质化和单产得到持续提升。划定水稻生产功能区总面积150060亩。2016年至2020年底，累计完成粮食播种任务69.29万亩，实现粮食总产25.94万吨。

畜禽、水产养殖业平稳发展。闽清毛脚鸡、杜长大三元杂交猪、戴云山羊、黑番鸭、蓝天飞鸡（辰山鸡、石陂土鸡）、西门塔尔牛等6个畜禽品种在全县推广成为主导养殖品种。福州市唯一的国家地方保护品种--闽清毛脚鸡得到了有效的品种保全和提纯复壮，实现了产业化、规模化发展。水口库区网箱养殖完成了1万平方米的提升改造，进一步强化了水产养殖水域长效管理机制，优化了库区网箱布局。

传统农业产业实现逐步转型升级。围绕着粮食、蔬菜、水果、茶叶、畜禽和水产等六大主导产业建立了一批生产示范基地群，启动建设下祝桔林禽蛋产业园、塔庄粉干产业园、茉莉花茶产业园、金沙食品智慧加工园等农业产业园区。积极探索和推进“企业+基地+农户”“公司+农户”“专业合作社”等产业发展模式，推进农产品标准化、产业化、品牌化运作。其中海西汇农合作社进入国家级合作社500强位列第56名，带动了全县芋头、柑橘、橄榄等大宗农产品全产业链高效可持续发展。

橄榄特色产业强镇建设取得明显成效。连续成功举办了4届“中国·福州（闽清）橄榄节”，闽清橄榄以21.56亿的价值获评“全国最具影响力农产品品牌”。梅溪镇被农业农村部授予“全国农业产业强镇”、“全国一村一品示范村镇”等荣誉称号。梅溪镇农业经济总收入达8.1亿元，橄榄产业链产值达6.5亿元，占比80％。全镇农业总户数4024户，橄榄产业从业户数2934户，占比73％。其中白河江自然村通过橄榄种植，户均年收入在20万元以上（全国排名第三），已经成为闽清农村产业致富的一个缩影。

（三）乡村振兴战略稳步实施。

建立了以党政一把手为第一责任人，县、乡、村三级书记抓乡村振兴的领导工作机制。制定出台《闽清县乡村振兴战略实施意见》、《闽清县乡村振兴战略专项行动计划》、编制《闽清县乡村振兴规划（2018-2022）》，围绕乡村振兴“20字方针”“八大行动”，确定了27项重点工作，近三年计划打造19个省级、29个市级乡村振兴试点示范村。2020年共实施省、市级试点建设项目207个、市级试点建设项目103个，总投资8381.78万元。其中产业发展项目40个，总投资2452.28万元，预计可增加村集体收入207.3万元、带动612多户农户增收。2021年我县共计实施省级试点建设项目86个、市级试点建设项目63个，计划总投资1.61亿元。

（四）人居环境整治成效突出

以“一革命五行动”为重点，深入组织开展了农村人居环境整治三年行动，在省、市人居环境三年行动现场核验中我县位列福州县（市）区第一名。重点组织开展了“六清”专项整治、美丽乡村建设、静态交通管理等多类型整治行动，实行了城乡环卫一体化、城乡供水一体化、城乡污水治理一体化、城乡河道管理一体化、城乡公交一体化等综合措施，大大提升了全县农村人居环境整治工作水平，农村人居环境面貌得到了全面改善，得到了广大人民群众的高度认可。

（五）脱贫攻坚决战决胜取得胜利

认真按照习近平总书记关于脱贫攻坚决战决胜工作部署要求，扎实推进精准扶贫和脱贫攻坚。全县共投入扶贫资金2亿元实施了2646个扶贫项目，803户2635人贫困人口于2017年提前全部实现脱贫，并对已脱贫的贫困户实行三年持续帮扶，巩固了脱贫成效。全县共有建档立卡贫困村43个，2017年底已全部摘帽退出。市级贫困县也于2018年通过市级退出验收。首创脱贫帮扶“家”字工作法入选全国脱贫攻坚案例，上莲乡获评全国脱贫攻坚先进集体。我县边续四年代表福州市接受省级实地考核和第三方评估验收均以优异成绩通过。

发布会现场。记者 陈雨松 摄

健全公共文化服务体系，实现文化生活大提升。

一、文体基础设施建设提升成果显著。闽清县文化馆于2016年评为部颁二级馆；闽清县图书馆2018年获评部颁二级馆。闽清县博物馆，内设临时展厅、宋元陶瓷展厅、闽清文化陶瓷展厅、民俗展厅等，每年举办各种廉政文化、书法、摄影等内容的展览。非物质文化遗产展示厅于2017年10月份完成提升改造并对外免费开放。闽清县美术馆是福州市唯一一个县级美术馆，建筑面积1800平方米，内设两个展厅和一个画库，现存有名家字画100多副。16个乡镇综合文化站均配备图书室、展览室、健身室、多功能室等，开设免费项目5项以上；289个行政村（社区）文化活动室均设置农家书屋（各存有书籍1500册以上）、电子阅览室、体育健身室、棋牌室等。要求统一悬挂公示牌，公示免费开放内容、时间、地点等要素，文化站每周开放时间不低于42小时，村（社区）综合文化服务中心每周开放时间不低于20小时。并结合“幸福家园”和“美丽乡村”建设，努力拓展乡镇、农村文化活动的平台，打造美丽、清新、优美的文化活动环境。

二、文化惠民工程供给能力不断提升。推进图书馆总分馆建设。现已完成3个乡镇的总分馆建设，剩余13个分馆已实现统一编目，通借通还，全县藏书量447629册，目前已全面完成图书录入，达到人均藏书1.3册标准；每册图书流通次数近1次；每月人均到馆人数约6000人。

三、群众性的文体活动广泛开展。举办福州市第25届戏剧会演闽清专场演出，闽剧《梅溪陈旸曲》荣获一等奖（市重点扶持剧目奖），举办庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会等大型活动、“不忘初心 重建家园”、“宣传贯彻十九大 再创闽清新辉煌”等为主题的创建国家公共文化服务体系示范区文艺下乡惠民演出和10场“幸福新农村 和谐大家园”喜迎十九大胜利召开文化下乡惠民演出，每年举办“弘扬礼乐文化 唱响礼乐歌曲”各类艺术公益培训班（器乐：葫芦丝、古筝，舞蹈：民族舞、古典舞、广场舞，声乐：大合唱训练、声部训练、演唱技巧训练）等;组织开展群众喜闻乐见的音乐会、晚会、展览活动、阅读分享会、家庭教育亲子活动百余场次。

四、文物保护工作有序推进。做好不可移动文物点认定工作，推进海丝文化保护提升工程，委托西北大学编制的《闽清义窑窑址保护规划》已经县政府常务会议研究通过，以县政府名义报送省文物局审定。完成了闽清文庙、文泉书院、娘寨、典利厝、良衡厝等文物保护单位的修缮工作，积极参与溪头林氏宗祠、云龙张氏宗祠等文物建筑的修缮工作，认真做好34处文物保护单位安全隐患巡查工作，落实文物“四有”工作规范，依法对不可移动文物实施保护管理，对不可移动文物作出标志说明，全县不可移动文物挂牌项目已完成设计工作。

五、做好非物质文化遗产保护工作。成功申报非物质文化遗产项目（省级）两项，非物质文化遗产项目代表性传承人（省级）1人；非物质文化遗产项目（市级）5项、非物质文化遗产项目代表性传承人（市级）6人、非物质文化遗产项目传承基地（市级）4个；非物质文化遗产项目（县级）14项，非物质文化遗产项目代表性传承人（县级）9人，每年定期开展非遗展演、文化遗产进校园进社区活动，其中池园井后中心小学设为非遗项目《陶瓷制作技艺》非遗传承示范校园，提高民众保护弘扬传统文化的意识；促进“非遗+旅游”融合发展，推出了梅城印记特色历史文化街区一后垅乡村旅游精品示范点一池园陶瓷制作技艺传承馆一丰达农庄；张圣君祖殿一宏琳厝一七叠温泉景区两条非遗旅游线路。

打造公共文化服务品牌，弘扬传统特色文化。

一、大力推广公共文化进祠堂。将文化服务中心与祠堂建设整合，在祠堂内设立图书阅览室、棋牌室、体育健身室、文化活动室等活动产所，丰富了祠堂的功能。文化服务中心配备有一名财政补贴的文化协管员负责日常开放管理，整合后祠堂一年四季天天开放，成为村民开展文化娱乐活动和议事理事的好场所，村民从中体味到欢乐，共享着简单而不简单，活跃而不庸俗的精神食粮。

二、传承礼乐文化。为普及和复兴中华优秀传统礼乐文化，成立了陈祥道陈旸文化研究会。每年清明节，研究会和管委会都在纪念堂举行祭祀陈祥道陈旸二位先贤仪式，向先贤敬献花篮、宣读祭文、行祭礼等，形成崇尚礼仪，缅怀先贤的良好风气。在陈祥道陈旸纪念堂，已连续6年，利用暑期与县关工委联合举办“国学精典讲习班”，面向小学生讲习《弟子规》、礼仪乐律知识等国学内容，深受家长和学生们的欢迎。

三、对外文化交流日益频繁。参加海峡两岸文化民俗节，我局选送的节目—情景小品《绿色闽清、山水入味》获十邑春晚演出网络评选“观众最喜爱节目”第一名；加强闽清与诗巫两地友好城市关系，组织文艺工作人员于2019年6月份前往诗巫等地开展文艺演出，弘扬梅邑文化；加强中西体育文化交流，举办中国·闽清——西班牙·奥莱罗斯体育文化交流活动暨闽清县“农信杯”国际青少年足球友谊赛、“农信杯”中美青少年篮球邀请赛，推动我县体育文化向更高水平发展。

群众体育公共服务效能不断提升，竞技体育综合竞争力稳步增强。

一、体育基础设施建设步伐扎实推进。我县每万人体育场地设施数达57.38个，全县社区居委会21个，健身点28个，平均每个社区1个。2016-2021年我县全民健身累计投入25800多万元，主要用于青少年校外体育活动中心、农民体育健身工程、县级进村健身路径、体育公园、全民健身运动会和各协会业务经费和活动补助、社会体育指导员培训、体育场地设施建设等方面，新建1个体育场、1个游泳馆、1个体育公园、2个社区多功能运动场、2个门球场、5片足球场，4个市级全民健身活动中心、县级进村健身路径115条、提升改造行政村农民体育健身工程32个，乡镇健身中心覆盖率达100%、行政村农民健身工程覆盖率100%、公共体育场馆利用率达100%。

二、群众体育组织不断健全。全县16个乡镇全部成立老体协，20个居委会建协率达100%，271个行政村已建协219个，建协率达80.8%。全县现有国家级社会体育指导员4人，一级社会体育指导员24人，二级社会体育指导员180人，三级社会体育指导员657人，实现了村村都有社会体育指导员的目标。

三、群众体育活动蓬勃发展。每年大力开展篮球、乒乓球、羽毛球、足球、气排球等活动10项次，广泛组织登山、棋牌、门球、柔力球、广场舞、太极拳、健身操等群众喜爱、简便易行的体育活动。参加体育锻人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到60%，经常参加体育锻炼的人数达到55%，学生在校期间每天至少参加一个小时体育锻炼活动，在校学生国家体质健康标准合格率达到92%以上。

2017年8月我局获得国家体育总局授予的“2013-2016年度群众体育先进单位”荣誉。

四、竞技体育取得新成效。2020年我县承办了第二十五届运动会乒乓球比赛、门球比赛，获得了比赛组委会的好评。在市第二十五届运动会中，我县组队参加了青少年组13个比赛项目（全部24项）和群众组8个比赛项目（全部9项），在青少年组比赛中共获得了32枚金牌、19枚银牌、33枚铜牌，金牌数位列全市第六名，其中田径项目金牌数10枚，位列福州市第三名；举重项目金牌数9枚，破市运会纪录6项，总分217分，列全市第四名；重竞技项目作为刚刚组建的队伍，在本届比赛中获得7枚金牌；女子篮球队继续蝉联冠军，乒乓球男子甲组获得团体金牌，射击项目获得1枚金牌。

着力旅游转型升级，推动全域旅游发展。

一、加快闽清全域旅游发展重点项目建设。截止目前共实施重点项目7个，其中：闽清东桥国际山地运动小镇项目：溪流整治工作完成，护栏及配套设施也完成安装，月底验收；酒店、已建成四合院已报验收计划，等待验收；酒店装修设计完成优化工作;园区管线及景观建设中。中国瓷天下旅游景区项目：完成海丝谷景区、研学营地、体验区改造提升的45%，完成朱山村至桔林四宝村公路施工的45%，完成旅游配套道路X123东廷线闽清北站至东桥朱山道路改建工程的60%。永杰鱼天下观光园项目：观光池基本完工，正在进行调试，土地平整。青马“云溪漫谷”项目：完成临水安装；32地块地勘完成一半；完成停车场大门施工图；28#地块施工图送审；完成28#地块样品房护坡施工图设计；完成一期4个地块设计方案专家上会；完成古厝到28#地块道路两侧景观设计；云溪书屋、样品房室内设计方案修改中；完成鳌峰古厝修缮方案。白云山生态旅游景区综合开发项目：对大洋里旅游路线沿线绿化景观进行补种及维护，增肥催发部分成品花朵为端午游客观赏采购作准备。白云山旅游产业停车场及游客集散中心设计等前期工作有序推进。迷乐谷项目：正在进行国土空间规划调整。神龙井旅游养生度假村项目：神龙广场的正在进行内部装修，景区绿化的设计以及施工。

二、推动闽清特色文化旅游融合发展。挖掘义窑文化，推进中国瓷天下·海丝谷、中国义窑项目建设，倡导“一村一景”，奏响四季歌，推出春季以下祝乡为主场的“赏花踏青，品茗知香”主题活动，夏季以三溪乡为主场的“登山访寺、清凉一夏”主题活动，秋季以为金沙镇主场的“寻美美茹林，问道金沙堂 ”主题活动，冬季以坂东镇、塔庄镇主场的“逛古厝，泡温泉”主题活动。

三、推动乡村旅游发展。做好乡村旅游精品建设，塑造特色风情景点。目前全县共有国家3A景区3个，省级乡村旅游休闲集镇3个,省级旅游村12个，省级乡村旅游经营单位6个，福建省金牌旅游村1个，福州市乡村旅游精品示范村2个。

下一阶段，我局将深入贯彻习近平总书记关于文化体育和旅游工作重要论述和相关指示批示精神，着力实现“五个新突破”，在全面提升公共文化服务水平上实现新突破、在加强文化遗产保护传承和合理利用上实现新突破、在争创全域旅游示范区上实现新突破、在推动文旅融合发展上实现新突破、在提升文化和旅游市场监管上实现新突破，推动文体旅事业高质量发展。