“七一勋章”获得者林丹：一片“丹心”为人民

福州日报记者 莫思予 蒋雅琛

29日上午，鼓楼区东街街道军门社区党委书记林丹走进人民大会堂，从习近平总书记手中受领“七一勋章”。当福州市的大街小巷都在对此津津乐道之时，让我们走进林丹工作的军门社区。

“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花”。这是1995年4月，习近平同志送给军门社区的一副对联，借此褒扬以党建创新推动社会管理的好做法。

社区的蝶变，离不开历届市委、市政府的正确领导和关心支持，离不开社区党委书记林丹的多年付出和创新探索。扎根社区40余年，她始终一片“丹心”为民爱民，当好党的“传声筒”、群众的“服务员”，把党的工作做到群众心坎上。

创新探索 回答“三个如何”时代命题

“社区党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”

2014年11月，习近平总书记视察军门社区时，提出了“三个如何”的要求。如何回答好这个时代命题？省委常委、市委书记林宝金调研基层社会治理工作时，听取了林丹等一众社区党委书记的意见建议后指出，要深入践行“三个如何”，发挥党建引领作用，充分调动各方面积极性，坚持共建共治共享，培育更多治理特色模式，让社区更有温度更有品质。

牢记嘱托，林丹带领社区干部围绕“三个如何”不断展开积极探索。

如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些？林丹提出，社区协商不是社区的“一言堂”，而是大家集思广益的“群言堂”，要打造一个让群众畅所欲言的平台。每月10日的“居民恳谈日”应运而生，每到这天，林丹就会邀请各职能部门来到社区，一起破解居民关心的问题。

如何让群众感觉更平安、更幸福一些？林丹在“一老一少”上下足了功夫。将社区“养老服务站”升级为“养老照料服务中心”，为社区老年人提供涵盖机构照料、社区照料、居家护理的综合性服务；开设“4点钟学校”，解决了孩子放学后没人接、无处去的问题。

如何让群众生活和办事更方便一些？林丹在这方面也频频发力：率先在社区推行“一趟不用跑，最多跑一趟”服务，用好数字福州的技术优势，搭建“智慧社区信息化平台”，在全省率先开展“片长制”网格化管理……

“三个如何”，是林丹多年来探索社区治理和创新社区服务的一条主线。发端于军门社区的“135”社区党建工作模式是城市基层党建的示范，现已拓展为军门社区“13335”工作法，得到民政部肯定并向全国推广，获评“2019中国改革年度案例”。

躬身服务 深化近邻党建

10年前，她率先在全市探索实行了社区大党委兼职委员制，并通过设立“党建联盟”，使党建引领下的社区治理创新工作得到突破性的进展，如今在近邻党建工作中依然发挥着大作用。

“儿子考上了重点大学，我打心里感激林丹书记、社区和爱心企业。”老吴激动地讲起了自己的故事。他文化水平不高，靠打零工维持生计，妻子在家操持家务并照顾老人。好不容易，妻子怀孕，他却发愁了。“我们有了孩子后，本是件开心事，但连吃饭都成了问题，如何养孩子？”

怎么帮扶老吴？林丹反复琢磨，决定把党建工作融入帮扶助困。一边为老吴申请了社区公益岗位，又帮他的妻子协调了一个夜市店面。经社区牵线，辖区党建联盟单位与老吴一家签订了帮扶协议，每月给予生活资助，逢年过节还上门慰问。老吴的儿子上了大学，林丹又牵线共建单位每年送上6000元助学金，解决了学费问题。老吴说：“如今生活条件有了大改善，我们对幸福生活也有了憧憬。”

当不同领域、行业的党组织和党员在同一屋檐下成为“一家人”，社区治理便有了强大合力。

军门社区常住居民约3500户，人口1.3万余人，如何更好地开展“共谋、共建、共管、共评、共享”？林丹将持续深化近邻党建作为突破点，发动社区党委下辖15个党支部，300多名党员，把党的动作触角延伸到“最后一米”，解决居民身边事。

如今，社区68座楼院进行了全面提升，引进了品牌物业开展长效化、精细化管理服务，建立楼栋党小组、物业公司、网格员、楼组长等多方联动的治理机制，老旧小区改造与社区精细化治理同步推进。智慧小区初步形成，居住质量大幅提高，邻里亲如一家。

在林丹的躬身带领下，军门社区党委先后荣获“全国先进基层党组织”“全国文明单位”等180多项集体荣誉。社区成立的“林丹党代表工作室”“林丹社区工作者培训基地”更为福州市培养了一批批社区工作者，为福州社会治理提供了坚实的队伍保障。

坚守初心 永远当好百姓的服务员

50年间，一座座旧楼房换上新颜，一个个新生儿长大成人，林丹数次放弃了高薪聘请，放弃了街道提拔，始终是群众口中的“小巷总理”。

“在军门社区工作了半个世纪，社区里的每一点变化我都记在心里。其中最让我高兴的是，困难群众一一重新扬起了笑脸。”林丹说。

在“同人助疾”爱的循环辅具回收维修借用服务中心工作的李星就是其中之一。曾经，李星因先天残疾找不到稳定、体面的工作。“我和我爱人都是残疾人，女儿出生时我又下岗了，家庭入不敷出。”李星说，在他走投无路的时候，林丹找上门了。“她说‘我们帮你申请低保’的时候，我感到心里暖洋洋的。”很快，李星每个月有了固定收入，工作也走上正轨。如今，他不但成了一名共产党员，还主动向林丹提出免费为邻里提供维修服务，“在最困难的时候得到帮助，我也想力所能及帮助别人。”

这样的故事不胜枚举，军门社区居民间流传着这么一句话：“只要哪里有困难，哪里就必定有我们小巷总理的身影”。

林丹先后当起8名孤寡老人的“女儿”，长年累月照顾他们生活起居，让老人们体面地走完人生;她不顾家人反对，收留无家可归的刑满释放人员，帮忙找工作，让他重新融入社会；她关注贫困子女就学，用每月不多的工资助力他们实现“上学梦”……“林丹书记把居民当做亲人来对待，把社区当做家庭来经营。居民的琐事、难事、烦心事，她件件当做了自己的大事，却把自己的事情看得太轻了。”军门社区党委副书记谢榕说，林丹常年沙哑的声音就是这么来的。

去年11月，林丹刚做完咽喉息肉手术，声带严重受损，连吞咽都十分困难，医生建议她至少休养一个月。然而出院后的第三天，林丹就投入到社区工作中。“不能说话，我可以写字与群众交流，用行动服务群众。”

“我现在最怕自己的年龄一年比一年大，当不了百姓的服务员。”今年73岁的林丹依然不愿意放慢走街串巷的步伐，“鲜花掌声也好，红地毯也罢，在居民需要时，永远当好服务员，这才是我的人生价值。”