福清：“数字”引领发展 “智慧”服务群众

数字元洪公共服务平台。

福州日报记者 钱嘉宜 福清市融媒体中心供图

借力“互联网＋”，创建全国文明城市的路径既便捷又高效；上线全民“随手拍”APP，“两违”行为监管既全面又精准；推出“服务企业监管平台”，营商环境既优质又透明……2021年，城市竞速迈入“智慧”赛道，福清按照“全市一盘棋”的思路，坚持集约建设、统分结合、资源整合、充分利旧的原则，不断推动智慧城市建设深入方方面面。

智慧福清建设就是“以人之智慧，造物之智能，解事之烦琐，享人之幸福”——在福清市新型智慧城市专项规划中，人民的参与感、获得感、幸福感被摆到突出位置。切实增强信息化对城市服务管理、生产生活的支撑，让每一位市民、每个企业都能享受到安全、高效、便捷、绿色的新型智慧城市生活，正成为福清迈向“智能”的更高追求。

数字产业蓬勃发展

走进元洪国际食品产业园，最亮眼的变化要数2020年新“上墙”的“孪生园区”。顾名思义，“孪生园区”就是将产业园的外貌全景和内置数据全部数字化，再造一个数字园区，投放在电子大屏上，让管理者一目了然。

“孪生园区”是元洪国际食品产业园精心打造的“数字元洪公共服务平台”中的一个模块，这个平台是元洪园区大步迈向数字经济产业的一个缩影。2020年，园区持续围绕“11N1”计划，即打造1个全球（元洪）食品产业云计算大数据体系，建设1个全球（元洪）食品展示交易公共服务平台，完善N个食品产业数字经济服务体系，建设1个全球（元洪）食品数字经济产业中心，率先形成食品产业聚集效果，累计注册203家企业，孵化20家以上直播企业，举办10场以上大型线上活动，为园区企业拓展业务打开市场。

作为全国百强县，以经济“立身”的福清处处可见数字产业发展的蓬勃脉动。融侨开发区正推动显示、光电技术等产业的集聚发展，打造成为创新能力强、产业规模大、配套体系完整的国内一流高端电子信息产业基地。福清还持续建设形成大数据、物联网、网络安全防御、软件开发、综合门户、即时通信等门类齐全的互联网产业园，目前共吸引入驻企业53家。

在现代农业项目上，琳鹏现代农业、南湖山茶业分别获批福州市农业物联网应用示范点项目、数字农业示范基地项目。依托星源公司、光阳蛋业，畜禽数字农业建设试点项目不断推进。目前，星源公司、光阳蛋业均已全面完成了国家级数字农业试点项目的建设并投入使用，构建了畜禽数字农业应用的样板工程。

“根据福州市委统一部署，‘数字福州’行动项目建设全面提速。”福清市政府有关负责人表示，福清列入《“数字福州”行动方案》项目共8个，2020年度计划总投资共计1．375亿元，截至2020年12月底已完成年度计划投资的151．85％。其中，面向母婴及养老卫生用品的智能制造新模式应用、波浪夹丝多功能挡风玻璃生产线技术升级改造项目、全光谱精密镜头智能制造基地项目提前竣工，其余项目均按序时进度完成。京东（元洪）食品数字经济产业中心目前已累计投资8500万元，相关子平台功能正在逐步上线，商家的产品稳定上新。

正在向物联网全面转型的京东方。

营商环境迭代升级

“员工无法脱产参加取证培训的工学矛盾已得到解决，市场监管部门效率高、服务好。”日前，福清市一家化工企业负责人为企业顺利破解困扰自身多时的难题欣喜不已。在问题得到解决的第一时间，他打开福清市服务企业监管平台，给予部门五星好评。

福清市服务企业监管平台以企业为服务主体，企业可通过平台随时向挂钩服务单位领导推送其经营过程存在的难点问题，寻求帮助，同时还可查看已解决的问题并进行评价。政府服务单位则以“五级协调”（挂钩服务单位→职能部门→挂钩市领导→分管市领导→市委、市政府主要领导）机制，“三个全程”（即全程跟踪、全程服务、全程代办）的平台工作模式，全面铺开具体服务工作。

“平台既保障企业能第一时间反映困难，又实现了政府部门快速反应，全面服务，更使服务过程全程平台留痕，接受监督，是福清市优化营商环境的一项重要举措。”福清市智慧福清管理服务中心相关负责人介绍。

利用数字手段优化营商环境，还体现在加快推动数字经济新兴领域发展上。近来，福清市积极推动5G技术在江阴港城经济区及福耀集团中的MEC组网应用，依托江阴港1＃－3＃、4＃－5＃泊位5G智慧港口应用系统项目，积极建设智慧港口、实施水平运输、垂直运输以及船舶进出港等系统的智慧化转型升级，实现港口作业自动化。

冠捷科技高科技面板生产车间。

城市管理集成高效

工作日上午8点，福清市音西滨江社区网格员陈秋萍便开始了忙碌的一天：准时出现在其负责的网格区域内，开展日常网格巡查工作，每发现一个问题，她便现场通过“创城管理”APP拍照、定位上传，督促立整立改。

像陈秋萍一样的网格员，福清全市共有300多名。帮助他们真正实现“人在格中走、事在网中办”的就是“创建文明城市智能管理系统”。“特别是‘随手拍’模式，改变了政府唱独角戏的尴尬，让每一位市民都能简单参与并共享创建成果，是福清创建全国文明城市的一大亮点。”陈秋萍点赞道。

除去平台建设，截至目前，福清还完成了415座5G基站建设；创新建立小型渔船动态监管系统，针对各乡镇2425艘小型渔船进行动态监管；建设融智停车系统，对市区800多个泊位实施动态管理。

今年，福清信息化项目建设蹄疾步稳的姿态还在延续。全市共启动建设20个信息化项目，总投资12072．45万元。其中包括启动建设应急管理指挥平台（一期）、智慧水利、水系联排联调指挥中心、江阴港智慧监管系统等项目。其中，智慧水利项目目前处于设备调试、数据联调录入、整体平台试运行阶段，预计将于今年6月底前完成建设。该项目将为水利工作提供信息分析，及早作出预测预报，进一步提高水旱灾害防御指挥能力。

同时，针对百姓关注的教育和医疗领域，完成福清一中、实验小学、实验小学第二校区的基础信息化建设和新高考综合管理平台建设，完成福清市疾病预防控制中心、高山卫生院、福清市中医院等医疗机构的信息化项目可研暨初设编制工作。

便民服务细致多样

“在家里子女都把我教会了！”日前，在福清市民服务中心，老年人俞敏轻车熟路地办理起房产转移登记业务。原来，他通过福清市创新推出的“VR办事导览”，早就将办事流程摸了个透。

“VR办事导览”即通过“互联网＋”把福清市行政服务中心、福清市民服务中心的真实场景“搬”到网上，为企业、群众提供沉浸式办事体验。“尤其针对不会用智能手机的老人，可在子女帮助下，在家用手机登录服务中心公众号，先了解办事区域、窗口设置、办理事项、联系电话等信息。”福清市行政服务中心负责人说。

福清市民服务中心上线VR导览等功能。

办事窗口的贴心程度彰显着“数字福清”的人情温度。近来，数字建设还在畅通群众诉求渠道方面发挥着作用。通过12345平台，福清市民反映的各类诉求、投诉、咨询，经统一受理后，将根据属地原则派发至相关职能部门，职能部门在平台规定的时限内进行具体处置。截至目前，该平台共接入联动单位115，基本覆盖平台所有诉求件所需处置的职能单位，成为政府和群众间的“连心桥”。

记者还了解到，福清正大力提升网上政务服务能力，在省网上办事大厅共计发布2105个审批服务事项，“一网通办”事项占比99．4％；同时，全面落实行政审批全流程电子证照应用，全市33家单位670类证照，合计178万余份数据入库，今年以来，电子证照应用率为94．74％。通过部门间信息共享，企业群众办事不再重复递交电子证照，真正实现“一次认证、全网通办”。