鼓楼：强化效能提品质 精心建设惠民生

党的十九届五中全会提出，“十四五”期间，要完善共建共治共享的社会治理制度。

如何构建城市共建共治共享的社会治理新格局，如何让改革红利更好惠及全体人民，已是新时代国家治理的重要内容。近年来，鼓楼区坚持以人民为中心的发展思想，坚持“马上就办、真抓实干”工作作风，传承弘扬习近平总书记在福建、福州工作期间倡导的“四下基层”“四个万家”优良传统，以强化机关效能建设为抓手，建立每月“晾晒”机制，形成比速度、比质量、比服务、比成效的良好氛围，不断提升工作效能，扎实推进新一轮城市品质提升工作，不断增强群众获得感、幸福感。

片区统筹

注重系统综合整治

提升城市品质，关键是统筹。近年来，鼓楼区按照系统谋划、综合施策、整体推进、集成高效的发展理念，采取卷地毯式的工作方法，开展“地上地下、楼上楼下、墙内墙外、白天夜晚、硬件软件”全方位、立体式综合整治，形成串点成线、连线成片、整体提升城市形象的效果。

在建筑整治上，既做立面改造，又做夜景灯光；在交通优化上，既畅通微循环，又整合停车资源；在配套完善上，既丰富街头景观小品，又增设道路标识；在文化挖掘上，既打造文物、历史遗存节点周边，又整治传统老街巷。

“以鳌峰坊的整治改造为例，拆除10处不协调建筑，修复14处古建筑，让历史街区更加协调。同时，还围绕书院文化主题对沿线35家商铺、4个院落进行业态调整，完善公共配套设施，建设公厕1处，提升夜景灯光18处，绿化提升2729平方米，种植各类花树1800余株，建设1处长350米的状元道连接于山，让老城韵味十足，现代都市范不减。”鼓楼区政府相关负责人说。

严格把关

打造特色精品工程

粉墙黛瓦、花木扶疏的秘书巷，洋溢着墨韵书香，改造过后的墙不仅换了新貌，还能“开口说话”。据悉，鼓楼区以“1+1+N”形式，打造有声文化墙。这是鼓楼区打造“特色、精品、智慧、民心”工程的一个缩影。

突出特色，按照“道路高标准、花化有规模、绿化有层次、街景高颜值、设施全配套、标识高档次、亮化再补全”要求，一街巷一亮点、一小区一特色，提升街区内涵、底蕴、特质，形成景观亮点突出的街道示范段。

突出精品，坚持高品质定位、高标准设计、高质量选材理念，在施工中，严把工程进度关、质量关，严格测评群众满意度，打造经得起群众检验的精品工程。

突出智慧，利用大数据、物联网等先进技术，提升老旧小区、街巷管理智慧化水平。

突出民心，推行“参与式”工程，吸纳民智民意，共同监督把关，提升居民的主人翁意识。

保障质量

健全长效管理机制

提升外在“颜值”，夯实内在“里子”，通过创新“跟包、拓展、保障、长效”办法，从根本上巩固整治成效。

专业“把质量”。参照城区水系治理模式，由市区两级建设、城管、园林等部门作为跟包单位，派驻专业队伍强化事前事中督促指导，为整治工作提建议、出实招、定标准。

改造“再延伸”。在坚持政府主导推进重要街区综合提升的过程中，充分发动社会力量参与，全面调动街区沿线居民的积极性，推动道路整治与沿线公建场所内部改造同步实施，形成政府投入与社会力量共同参与的局面。

要素“全保障”。抓好项目统筹，倾斜人力、物力、财力，配齐驻点协调专班，集中精力做好省市属单位、周边群众的沟通协调，为项目顺利实施保驾护航。

长效“管起来”。坚持硬件提升与长效管理并重，在综合整治的同时，同步推进道路沿线垃圾分类、“两车”停放、绿化养管等精细化管理工作。

据统计，一年多来，鼓楼区通过实施老城综合提升“十位一体”工作，完成“1个重要门户、3个重要片区、6条重要线路”的483个城市品质提升项目建设，建成街头小公园60个、1.47万平方米，实施拆墙透绿80处、3136米，清理杆线154根，整治箱柜177个，缆化下地120条。