制定“1+5”模式助推生态文明建设
早在上世纪九十年代初，习近平总书记在担任福州市委书记时就前瞻性地提出了“城市生态建设”的战略构想。近三十年来，福州人民持续接力，一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，森林覆盖率、环境空气质量、生物多样性等指标持续向好，首批国家生态文明试验区、全国森林旅游示范市、全国气候生态城市等“国字号”招牌接踵而至。
福州烟台山曾是福建对外经济文化交流的重要窗口。9月11日，福州中院党组书记、代院长丁仰豪实地走访调研了烟台山历史风貌区的古厝保护情况。
丁仰豪告诉记者，2019年以来，福州法院牢固树立“生态司法+”理念，探索确立“守护自然‘1+5’生态司法保护工作纲要”2.0版，即立足生态司法审判，同时拓展延伸到古厝文化、古树名木、海洋环境、江河湿地、野生动物5个重点生态领域保护，将点与面相结合、审判与服务相融合、保护与修复相整合，切实打好福州蓝天、碧水、青山、净土、海域保卫战。
深耕审判主业助力生态司法修复
福州法院始终坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，在审理案件中，注重惩治犯罪和生态环境修复治理的有机融合，力争达到“审理一案修复一片”的效果。
2019年3月，闽清法院依法公开宣判一起污染环境案：被告人俞某明知他人无危险废物经营许可证从事非法电镀，仍为其提供厂房、设备，并帮助协调非法电镀点周围村民关系，提供其他便利条件，应以污染环境罪的共同犯罪论处，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元。同年6月，该案入选福建法院水资源保护十大典型案例。
审判是基本功，惩处只是手段，主动拓展和融入到自然文化的保护修复治理层面才是目标和大功夫。2019年以来，福州法院共审理审结涉生态案件425件。
在深耕审判工作方面，福州法院逐步建立原态修复、代偿修复、替代修复、异地修复、公益修复等“5+”修复模式，实现了从“事后惩治”到“事前预防”、从“惩治犯罪”到“修复生态”、从“局部保护”到“全面覆盖”的“三个转变”，形成了可操作、可复制、可推广的生态司法保护“福州模式”。
据统计，2019年以来，福州法院共发出补植令、抚育令等令状39份，督促缴纳履约保证金及生态修复资金343.66万元，责令涉林刑事被告人补种、管护林木面积913.3亩，责令涉水刑事被告人在闽江流域、大樟溪等区域增殖放流鱼类13万尾、贝类4000公斤，有效修复遭受损害的生态环境，实现法律效果、社会效果和生态效果的有机统一。
守护古树名木推进修复投保建档
2019年5月，福州中院围绕“生态司法+古树名木保护”，与市林业局联合制定下发《福州市古树名木生态司法保护行动方案》，通过“四立”机制（即成立古树名木司法保护联动办公室，确立有条件情况下的每棵树保护范围，设立政府支持、法院筹集、个人认捐的古树名木“三位一体”保障资金，逐步建立每棵树二维码建档与保护机制），推进古树名木司法保护工作。
目前，古树名木保护行动已向全市延伸，永泰、闽侯两地已实现辖区古树名木二维码建档全覆盖，全市5000余棵古树名木加挂保护牌，逐步形成具有地域特色、富含法治元素的古树名木司法保护品牌。
2019年10月，永泰法院创新保护模式，联合县林业局、中国人保财产保险股份有限公司共同签订“生态环境司法+保险”合作协议，为1519棵古树投保“财产损失险”和“古树名木公众责任险”，在全省首推“古树名木司法保护+保险”工作机制。
今年3月27日，永泰县洑口乡一棵有500多年树龄的香樟主干主梢折断。接到古树受损的信息后，永泰法院第一时间启动古树名木财产损失险理赔程序，保险公司向永泰县林业局理赔6244元，用于香樟受损后的修复。这是福建省首例理赔成功的涉古树名木财产损失险案例。
留住古韵乡愁司法保护古厝文化
2200多年的岁月，为福州留下了许多底蕴深厚的古厝、古庄寨，它们记录着历史，承载着乡愁，镌刻着福州独特的文化基因。
2019年以来，福州中院认真贯彻落实习近平总书记《〈福州古厝〉序》的重要精神，创新“打击+修复”模式，将古厝环境整治与古厝司法保护有机结合，全面加强古建筑、古文物所处生态环境的修复，不断提升福州古厝司法保护工作水平。
2019年6月，闽侯法院联合相关部门，在闽侯昙石山特色历史文化街区开展古村落·古厝文化生态司法保护专项行动，设立全省首个“古村落·古厝文化生态司法保护示范点”。
2019年11月，永泰法院依托全省环境资源审判示范基地，在“庄寨峰会”主会场创设“生态司法宣教基地”，形成具有地域特色的生态司法乡村文化。同月，台江法院在上下杭永德会馆、三坊七巷安民巷设立“福州古厝与文化遗产保护”巡回法庭，为“保护”注入更具形象的司法力量。
今年6月，永泰法院再次升级文化遗产保护模式，全省首创综合协调、专家会诊、保险买单、党建融合“四位一体”的文化遗产司法保护机制，优化文化遗产保护软环境。
福州法院还探索建立文化遗产跨域立案、集中审理、三审合一司法审判模式，将“加强文化遗产司法保护”纳入府院良性互动工作机制范围，形成文化遗产司法和行政保护的合力。
截至目前，福州两级法院依法审理涉文化遗产案件7件，调处化解诉前纠纷75起，协调损害补偿资金581万元；为18座“省保”以上庄寨投保财产综合险，保险金额1303.7万元，投保建筑面积65185平方米。
福州法院古树名木和古厝文化保护双双入选福建法院生态环境司法“2020年十个创新亮点”。
保护海洋环境构筑“海丝蓝屏”
2019年6月，市委、市政府提出加快“海上福州”建设的行动方案。福州中院主动融入21世纪海上丝绸之路布局，去年开始在连江、马尾、长乐、福清、罗源等5个沿海县（市、区），全面启动“海上丝绸之路生态司法保护蓝色屏障”（简称“海丝蓝屏”）司法保护，通过建立海洋生态修复基地，推行“海丝蓝屏”公约牌、司法联动办公室、大型宣传标语、法治宣传栏、志愿者队伍、海洋垃圾分类屋及专题视频滚动宣传等“七个一”工作机制，构筑“海上丝绸之路生态司法保护蓝色屏障”，进一步优化海洋生态文明建设，为海洋经济高质量发展护航。
目前，全市8个渔村设立了“海丝蓝屏”生态保护宣传基地，1500余艘渔船增挂了“海丝蓝屏”生态保护公约牌，拓宽海洋环境司法保护辐射范围。
2019年12月，福州法院“海丝蓝屏”司法品牌被评为全省法院2019年十大改革创新亮点之一。
2019年8月，福州中院联合三明、莆田、南平、宁德等闽东北地区法院，签署了《关于推进闽东北协同发展区五地法院闽江、敖江流域生态司法保护协作框架意见》，通过司法手段实现闽江、敖江保护以及闽江、敖江全流域高质量绿色发展。
在江河湿地、野生动物保护等方面，福州法院也积极作为、先行先试。
福州中院和长乐法院联合，在闽江河口湿地保护区设立生态司法保护基地。该基地被评为福建法院生态环境司法十大体验基地。
一年多来，福州法院守护福州绿水青山的司法保护框架初具规模，“政府主管、司法保护、多方联动、公众参与、人人有责”生态司法保护新格局逐步成型。日前，省人大常委会党组副书记、副主任梁建勇在福州调研生态司法保护工作时，充分肯定了福州两级法院在生态司法保护工作方面取得的成效。
丁仰豪表示，接下来福州法院将切实增强“省会排头兵意识”，全力贯彻落实习近平生态文明思想和福建省委十届十次全会精神，以及最高法院、省法院部署，继续拓展生态司法保护范围，打造培育“审判引领+文化保护+自然保护”3.0版，为福州市乃至福建省生态文明建设营造良好法治环境，助力绘就福建省生态文明新画卷。（朱福星 程明 林春长）
25a4652e-44ed-4aed-a264-66f59eab9796.jpg)
9e318afe-8617-4dea-af44-976acf70733f.jpg)
9d4b5a70-55a0-4110-b9f4-b6ae4e19ba14.jpg)
37bad63c-646b-42d9-a018-f3bcd7fad2cb.jpg)
