福州市建设部门出台一揽子新措施 助力城市开发建设

在做好疫情防控的同时，尽快复工复产，是我市正在应对的“大考”。28日，记者从市城乡建设局获悉，作为全国工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点城市，为做好“一手抓防控、一手抓发展”，持续优化营商环境，聚焦办事效率和服务水平提升，一系列简审批、促建设、优服务的措施陆续出台，用“三轮驱动”为项目早复工、早建设、早投产全程护航。

简审批为民生项目建设助力

“审批是项目提速的关键之一，也是我们的‘辅导’重点。”市城乡建设局审批处相关负责人介绍，以“清单制+告知承诺制”审批改革试点为契机，按“简”字为先，房建、市政工程施工许可证核发就全面实行施工图审查告知承诺制，同时还主动豁免了小型、简单项目的施工图审查。

位于晋安区茶园街道红星村、东浦南路以西的中亭公寓项目，就是新措施的“受益者”之一。作为重点民生项目，自22日复工以来，场内基坑支护、地下室开挖施工紧锣密鼓。“多亏了新措施，让项目的提速增效实实在在！”该项目负责人说。

据了解，中亭公寓要建设就地安置住宅约40000平方米，涉及430户安置户。为早日实现回迁，今年春节前，项目的《建设工程规划许可证》就已“拿下”，人机物料均在场“等待”。

“得有了《建设工程施工许可证》，主体施工才能正式展开，可我们项目的施工图审查还没有完成。”该负责人告诉记者。

“根据我市的新政策，你们承诺，我们容缺受理！”了解到项目的实际困难后，市城乡建设局给出答复。建设单位、设计单位提供质量保证承诺，施工图设计文件经设计单位技术管理部门自审合格……21日，《建设工程施工许可证》审批核发；22日，中亭公寓施工就火力全开。“非常时期的容缺图审，给我们节省了约半个月到20天，抢回了施工黄金期！”该项目负责人说。

不仅有大项目的容缺图审，还有小型、简单项目图审的主动豁免，让房建、市政工程施工图审查效率进一步提升。此外，考虑到疫情影响，我市还进行开发建设项目施工阶段的工期认定工作，让开竣工期限合理顺延。对新改扩建燃气工程审批的现场踏勘也适时取消，努力为工程抢进度。

促建设优服务让营商环境更优化

在治堵、内河治理、供排水建设一线，同样有不间断的跟踪服务。市城乡建设局相关负责人介绍，为了给省市重点、重大、重要区域这些“三重项目”做足保障，行业管理力量都下沉到一线，“一类别一政策”实行网格化指导检查。

“在市政项目，我们有现场检查、实时监控，在确保疫情防控到位的同时，重点聚焦混凝土等原料供应、渣土外运等难题，做好服务保障。”该负责人说，考虑到供排水项目中污水管网施工作业的风险性，雨水管道修复优先开展，污水管网或定点医院等周边的管网修复予以适当调整延后。

为给企业全面复工复产提供优质服务，网上办、掌上办、邮寄办等“不见面”审批也广泛推行。比如，施工许可证核发、企业安全生产许可、竣工验收备案等“高频”事项，都能全流程网络化办理。疫情期间，市建设局窗口办理“不见面”审批事项达1800余件，解答群众咨询800余人次。

“审批的‘不见面’不代表服务质量的下降。”该负责人告诉记者，通过增设服务专线、安排服务专员、成立服务专班的“三专”服务，让企业实现申请“零跑动”、答疑“有专人”，持续优化营商环境。