市政协聚焦停车难 福州“数字停车”智能平台预计明年投用

　　网络议政远程协商会现场。

福州日报社App-掌上福州12月3日讯 （记者 邱陵）随着人民生活水平提升，机动车保有量快速增长，道路停车资源相对有限，机动车停放不规范现象日益显著。如何缓解停车供需矛盾，办好这项民生工程，引起了市政协委员的关注。3日，市政协召开网络议政远程协商会，市政协委员、市直相关部门负责人面对面沟通交流，并通过网络直播收集网民建议。

调研报告：七大建议助力矛盾化解

据了解，此次网络议政远程协商会的议题是“规范市区机动车道路停车”，该议题列入了市政协2019年协商计划，同时也是今年市政协第二场网络议政远程协商会，目的在于通过互联网平台，更加广泛地收集民意，提升道路管理精细化水平。

今年9月份以来，市政协社法委组织政协委员和市直有关部门人员组成课题组，先后走访了省立医院、三坊七巷、上下杭、花海公园、金山居住区等人口密集场所，了解周边的道路停车情况，并前往上海、广州等地学习市区机动车道路停车管理的先进经验和做法。同时，市政协召开多场座谈会征求政协委员、相关市直部门和专家学者的意见建议。此外，委员履职平台也开通了专栏，累计1206人次访问，收到意见和建议55条。在此基础上，形成了调研报告。

课题组分析指出，截至今年8月，福州全市机动车保有量162万辆，其中城区保有量83万辆，年增长率达12%；目前城区现有机动车停车泊位共计约48.2万个，依据国家规范要求，缺口达51万个,停车资源供给严重不足，特别是在中心城区停车供需矛盾突出。

会上，市政协委员朱美琴代表课题组提出七条建议。包括参照上海、广州等城市经验做法，修订完善《福州市停车场管理办法》；提高建筑停车泊位配比指标，加大公共停车场建设；实施车辆路边停放政策，逐步将市区所有道路停车泊位纳入管理范畴，将周边县市纳入福州城市泊车管理大平台；按照有关要求配建停车场，整顿公共停车场挪用问题，探索单位内部停车场节假日和夜间时段向社会开放；积极推进城市停车管理与互联网融合发展，全面整合我市停车泊位信息、停车泊位布局、停车收费标准等数据资源；加强道路泊车收费宣传力度，让市民充分认识收费管理的目的和意义，促进自觉缴费；在现有分区域停车收费价格的基础上，根据土地利用性质、停车位供应、就业岗位、停车性质等制订精细的收费价格地图。

委员建议：加快公共交通建设，盘活存量是关键

会上，除了市政协机关设立了主会场，市公安局交警支队还设立了分会场，同时现场连线了福州大学交通研究中心、华榕集团泊车公司、温泉公园泊车点等三个点，听取了专家学者、市政协委员和泊车从业者的意见和建议。

市政协委员曾政林认为，要发挥经济杠杆作用，实行差异化停车收费。“目前全市泊车价格收费标准主要采取了分区域原则进行制定，但对于大型商圈、医院、重点景区、地铁出入口等特殊区域，还要制定更加精准的价格标准，以利于车辆快速流动停放，提高车位的利用效率。”

地铁、公交等交通配套也是缓解停车难的有效举措。市政协委员王孟英表示，公共交通工具不够便利是市民选择开车出行的一个重要原因，这导致市区停车的需求急剧增加，因此要进一步合理配置公交路线，目前福州的地铁才通车两条线路，相信随着地铁网络的逐步完善，在一定程度上会缓解停车难的问题。另外，王孟英建议，可鼓励市民将停车位错峰共享，将自己的闲置车位上传到政府搭建的智慧停车管理平台，既可增加收入，又盘活了存量停车位。

市政协委员黄锟明建议，借鉴上海和广州统一机动车停车位信息化平台建设经验，对市区所有的停车泊位信息进行联网，方便市民查询和预约，争取和地图导航软件相衔接，实现直达车位。

据华榕集团相关负责人介绍，和过去相比，目前道路停车泊位已经实现了智能化和便捷化，从购买咪表卡支付车费“升级”为地磁感应、手机在线支付，更加适应现代支付体验需求。

部门回应：软硬兼施，提升停车管理水平

当天，福州市公安局交警支队、市财政局、市发改委、市自然资源规划局、市城管委、市市场监管局、华榕集团等7个市直部门和企业依次对委员的意见建议予以回应。

市公安局交警支队副支队长徐智慧建议，今后应逐步减少道路停车泊位，仅允许车辆在部分支路街巷夜间临时停放。另外，建议探索对一个自然年内违停次数较多的机动车所有人记入本市公共信用信息平台，实施信用联合惩戒，着力提升路面执法震慑。

市发改委价格处处长苏明表示，目前我市道路停车收费标准高于合肥、长沙、南昌、郑州、大连、武汉、无锡、西安等城市，与昆明、成都、常熟相当，低于北京、上海、南京、广州、厦门、杭州、苏州、宁波等城市，在国内处于中上水平。下一阶段，市发改委将继续对我市停车收费进行跟踪评估，利用价格杠杆，配合相关部门进一步缓解停车难，避免停车难导致的交通拥堵现象加剧。

市自然资源规划局戴宗均四级调研员表示，将在项目的规划审批中，依规对各类建设项目的停车配建情况进行严格的规划审查、核实，确保停车指标的落实。同时，继续以需求为导向，合理配置停车设施，提高空间利用效率，加快停车场建设。

作为市政道路设施行政主管部门和管养单位，市城管委副主任郭绍兴表示，对未按设置标准配建停车场或者配建的停车场不达标、将经批准建成的停车场挪作他用或者停止使用等4项违反城乡规划管理的行为进行行政处罚。

针对课题组和市政协委员提出的全市停车综合管理系统，华榕集团副总经理刘传刚回应，目前已经在市委、市政府的统一部署下，着手开展全市“数字停车”智能平台的研发，预计明年投入使用。另外，预计将于年底完成对市民服务中心和行政服务中心停车点的改造接入，并持续接入由华榕集团管理的停车位。

刘传刚表示，通过华榕APP和e福州APP，可为车主用户提供“一次签约、全城通停”的无感停车体验。同时，对欠费用户进行缴费信息推送，并与“茉莉分”、征信系统进行联动，以“信用调度”+“信用支付”的模式，打造“城市信用停车”。下一步，计划整合小区住宅、医院、学校、景区、写字楼等停车公共资源，针对停车资源紧张的区域，充分利用空闲时段，提供错峰共享停车服务。