三届市政协持续推动 福州市民服务中心从无到有到优

29日，榕城烈日炎炎，福州市市民服务中心来往办事的群众仍然很多，好不热闹。中心大门旁的政务数据电子屏，实时显示着当前各种办理数据，办事的市民看上一眼就心里有底。

眼前的一切，让市政协委员陈立新感到欣慰和自豪。因为她知道，几年来，市民服务中心从无到有，不断得到发展完善，市民可享受的服务也越来越多、越来越贴心。这与市政协9年前的一条建议密切相关，市民服务中心的发展凝聚着市委、市政府和历届市政协委员们的汗水和心血。

提出构想：设立“市民之家”

上世纪90年代，福州市推出为企业服务的“一栋楼办公”，后来发展成了市行政服务中心。时任市政协调研室主任的曹波回忆，市行政服务中心主要是为企业服务，当时市民要办事还是要到政府各部门来回跑，十分不便。2011年10月，市委主要领导出题，请市政协开展大力弘扬“马上就办”精神的专题调研。十一届市政协成立了专题调研组。“专题调研组选定了‘市民之家’这一研究课题。”曹波说。

已连续三届任市政协委员的陈立新全程参与了这一课题的调研。“我们先去了浙江杭州，当地行政、市民服务中心一体化为企业、市民提供服务，让我们印象十分深刻。”陈立新说，“当时，调研组成员白天参观考察，晚上就在宾馆聚在一起，研究交流调研心得。”

杭州的服务中心，行政、市民服务合二为一，集中在一栋大楼内办公。“他们展示高效、快捷的服务和‘以人为本’的服务理念，以及广泛运用的大数据服务，都让我们感触很深。”陈立新表示。

杭州的经验做法适合当地的情况，福州该怎么做？调研组认为，应根据自身条件特点，筹建福州市市民服务中心。曹波告诉记者，调研报告起草经过了多次修改，为了确保报告的质量，市政协主要领导多次参与报告的研讨和修改工作，“为了确保调研报告有较高的理论水准，又有较好的可操作性，市政协还邀请了省委党校的专家共同参与调研报告的起草”。

2012年3月，十二届市政协举行课题调研成果汇报会，正式向市委、市政府提出筹建福州市市民服务中心，成果得到市委领导肯定。“最终，市里决定将五一广场旁的市教育局和市中院拆除，腾出地块建市民服务中心。”陈立新说。2015年2月，福州市市民服务中心正式启用。

持续推动：提升市民服务中心

此后，围绕市民服务中心的提升优化，市政协多次组织政协委员到现场视察，并提出进一步提升的建议。

2017年，由市委主要领导出题，十三届市政协将“进一步优化对企业和市民的服务”作为当年市政协常委会议协商议题，并再次赴市行政（市民）服务中心开展深入调研，提出了深化“放管服”改革、提升“互联网 政务服务”水平、创新政务服务体制机制、强化保障能力建设4个方面36条建议，提交当年7月召开的市政协常委会议进行协商，协商建议得到市政府采纳并被转化为工作方案，由市政府办公厅发布实施。此后，行政（市民）服务中心的业务办理时限不断压缩，企业、市民办事效率大幅提升。

为助推市政府办公厅《关于落实“进一步优化对企业和市民的服务”的市政协常委会议建议案的实施方案》的贯彻落实，十三届市政协将“进一步优化对企业和市民的服务”作为新一届市政协首个专项民主监督重点议题，从2017年9月到2018年7月，持续进行了近一年的协商式监督，有力推进了31个项目任务的进一步落实。

如今，市民服务中心已入驻45个部门，是全省首个独立设置的专门受理与市民个人衣食住行、冷暖安危相关申请的综合办事大厅，与市行政服务中心遥相呼应，构筑了我省特有的“一体两翼、双轮驱动”政务服务格局。市民服务中心成立以来，共受理各类申请400多万件，当场办结率82.71%，群众满意率99.95%。网上办理、智能服务、24小时便民自助服务区、自助申报区、免费照相、自助书吧、金融体验区、儿童游乐区、母婴室等配套功能一应俱全，该中心已成为广受市民赞誉的“百姓之家”。