福州市政协首场网络议政远程协商会聚焦儿童青少年近视防控

各方建议：形成“五位一体”防控模式

在现场连线环节，武汉和福州两地医疗专家、学校负责人和政协委员共同交流近视防控工作，提出了不少建议和对策。

市政协委员、福州市医学会眼科学分会主任赵广健表示，近视眼的发生有3个特点，分别是“小”“深”“高”，即发病年龄越来越小，患病率居高不下，度数深的患者在增加。“研究发现，近视真正发生的潜在危险期是学龄前。”赵广健建议，6岁～7岁的孩子应该有150度左右的远视储备，如果幼儿园不关注孩子的近视防控，不给孩子足够的户外活动时间，就会造成远视储备不足，在小学期间发生近视，所以一定要抓早。

市政协委员、屏山小学校长程敏文认为，预防青少年近视工作需要全社会一起行动，创造良好的人际关系与活动空间，如运动场、球场等青少年活动场所，让青少年走出室内，远离手机，走进自然、参与运动。家庭也要创造和谐的氛围，让学生放下手机，远离电脑，共同营造温馨互动场景，那么预防工作一定会有可期的效果。

东南眼科医院儿童青少年近视防控中心副主任房鑫鑫也建议，不管青少年学生视力如何，每隔半年一定要到专业医院做医学验光，生活学习中注意用眼卫生，端正读写姿势，控制使用电子产品的时间，减少近距离用眼，要多到户外走一走。此外，对于一些近视加深较快的患者，可以到专业医院验配角膜塑形镜，可以很好地延缓近视的发展，保持白天清晰的裸眼视力。

在福清分会场，市政协委员何飞建议，成立市县两级儿童青少年近视防控中心，明确组织架构，细化工作任务及流程，针对性开展儿童青少年视觉健康的检查分类、建档、跟踪干预、宣传咨询、教育培训、技术指导等预防保健服务，采取多种干预指导方式减少近视的发生。

来自福建医科大学附一医院的市政协委员林雯表示，近视也是慢性病，可借鉴已开展的慢病管理模式，预防、初诊在社区，确诊、规范治疗到上级医院，跟进回访管理回社区。“这种以患者为中心的服务模式，社区可根据条件融入近视防控工作。”

市政协委员陈杰建议出台《福州市学生体质健康促进条例》，以体育教学改革为重点，推动近视防控措施全面落实。如，明确规定学校不得削减或挤占体育课时；学生每天校园体育活动不少于一小时；应重视课间眼保健训练等。

部门回应：完善近视综合防控机制和视力监测管理

会上，市教育局、市卫健委、市体育局、市财政局、市市场监管局等市直相关部门负责人也就近视预防工作作出回应。

市教育局局长唐希表示，今年5月市教育局等八部门转发了《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案》，成立了防控工作领导小组，强化全市组织领导和统筹协调工作。年底，领导小组成员单位将联合开展防控工作考核。同时，市教育局正与市财政局、市卫健委沟通，计划采取购买服务的方式，对市属中小学校学生开展每学年四次视力全覆盖筛查，要求各县（市）区按规范开展学生视力监测、建档工作。

在改善学校视觉环境方面，今年福州已有17所市属学校申请893万经费用于更新健康护眼、高效节能的教室照明产品。近期还将再次联合市卫健委部署开展托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作；强化学生体育锻炼方面，进一步规范中考体育测试，明年将提高计分到40分；开展体育、艺术活动为主的中小学生课后服务，增加学生运动时长。

市体育局局长张涵回应，将推动更多的学校加入体育传统特色项目学校的创建；继续发挥各县（市）区青少年校外体育活动中心作用，扩大对儿童青少年免费开放的辐射，增加公益培训的项目。同时，增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场所的建设力度；竞赛方面，将增设体育竞赛项目及场次，吸引更多的儿童青少年走出来，投入到户外体育活动中。

市卫健委党组书记、主任郭春曦表示，下一步将组建儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，在基层医疗卫生机构设立近视防控站点，建立基层医疗卫生机构包片联系中小学校制度，为儿童青少年近视防控工作提供更加有力的支撑和保障。

在近视防控工作经费投入方面，市财政局副局长黄振奋表示，下一阶段，将新增安排儿童青少年视力防控专项经费180万元，支持开展视力筛查，建立学生视力健康防控档案；支持“福州市中小学实践基地”二期建设，丰富提升学生社会实践户外活动方式和内容。同时，新增中小学生综合实践专项经费，所需经费纳入市教育局部门预算统筹安排。

针对配镜市场的乱象，市市场监管局调研员李振强表示，将眼镜、学生用品等纳入抽查检验的重点，加大对批发、代理、物流、仓储等源头环节的抽检力度。对抽检不合格的眼镜产品，严格100%落实后处理，对问题产品、问题企业、问题区域开展“回头看”，督促整改落实到位。

另外，市人社局、市新闻出版局、市文旅局也从各自工作实际作书面回应。