福州市持续优化营商环境助推经济高质量发展

主动服务　“一企一议”精准清障

“生产有什么难处？”“需要什么支持？”“进度如何？”今年以来，一场大走访在全市范围火热展开，这是各级各部门主要领导身体力行落实“一企一议”机制的一项举措。

每个月最后一周，仓山区都会举办区委、区政府主要领导服务企业接待日活动，通过召开协调会、现场办公等形式，搭建解决重点企业疑难问题的“绿色高速通道”；长乐区各部门细化、规范服务流程，由专门部门、专人负责将企业和项目的困难问题分类处理、定期协调；晋安区摸索建立了区发改局、商务局、经信局、行政服务中心与9个乡镇（街道）的多点联动机制；福清市出台《跟踪服务企业“双保”行动实施方案》，服务企业方面按照企业协调机制逐级提请协调，重大项目协调方面实行三级协调机制。

市行政服务中心在中心大厅一层设置了民营企业服务中心，民营企业可享受投资审批、企业开办、市场准入等全程无偿代办服务；市工信局将3000万元以上项目纳入县级挂点补充服务，园区指定专人跟踪服务，确保重点项目全覆盖；市商务局采取实地走访、现场办公等各种形式，及时了解企业生产经营动态情况和需要协调解决的问题，一季度共走访企业129家次；市投促局在投资福州网站上增设“‘一企一议’直通车”栏目，以及发出《致企业家的一封信》，广泛征集投资意向和需协调解决问题。

市发改委相关负责人介绍，今年1月~4月，市发改委、市工信局、市商务局、市投促局、市行政服务中心和市工商联共协调涉及企业和重大项目问题134个，提交市分管领导协调推进的问题32个。各县（市）区、高新区主要领导协调的企业和项目问题1146个，其中已办结1035个，办结率90.3%。

深化改革　简政放权释放红利

企业开办是企业进入市场的第一道程序，其便利程度是影响营商环境的首要因素。

“备齐材料就来了，工作人员办理审核后，很快就拿到了营业执照，太方便了。”在市行政服务中心企业开办代办服务窗口，福建翻书教育科技有限公司经办人马娅对代办服务赞不绝口。截至目前，我市企业开办全流程时间已压缩到5个工作日，在晋安和罗源，时限压缩到3个工作日以内。

在福州，“加速度”的例子还有许多：工程建设项目审批时间压减到90个工作日，纳税人跑大厅次数从月均2.9次减少到0.8次，在全省首创智慧司法云，实现“律师端”和“法官端”快速连接，成立了市破产管理人协会，聘请法官助理、减少司法鉴定工作时间和成本；一般不动产登记时间压缩至4个工作日；跨境贸易方面通关成本降低830元；2018年累计降低运营成本14.93亿元……

一系列新纪录背后是一套“四则运算”的逻辑：做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。这套逻辑让审批更简、监管更强、服务更优，打造便利、公平的市场环境，更大限度地激发市场活力和社会创造力。